2018-08-06
為提高公安機關為民服務質量，提升群眾滿意度，重慶市公安局根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《機動車登記規定》（公安部第124號令）、《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部第139號令）等法律法規及相關工作規范，制定了《車駕管業務代辦工作規范（試行）》，并于2017年8月在全市車管所建立完善起“代辦人員及代辦機構黑名單制度”，有效遏制了非法代辦人員侵害辦事群眾利益、擾亂車管所工作秩序、損害公安機關形象的行為，社會效果明顯。
重慶市公安局根據群眾反映情況和工作實際等情況，在多次實地調研、考察、論證的基礎上，將“在車管部門辦公場所及周邊區域發卡，采取阻攔、游說、誘騙等方式招攬代辦車駕管等業務的；在車管部門周邊道路上穿插、非法攔截過往車輛，影響交通工具正常行駛的；偽造、變造或使用偽造、變造的印章、票據、證件、委托書、居住證、暫住證等辦理代辦車駕管業務的；詐騙、敲詐勒索群眾財物的；頂替他人接受交通違法處理和代扣交通違法記分的；不按次序排隊取號辦理業務，或者1次取多號、1號辦理多筆業務的；無故、長時間在車管所辦事大廳逗留的；其他應當納入黑名單的行為”等8種行為納入黑名單，對非法代辦人員予以嚴治、嚴管。
同時，對納入黑名單的代辦人員屬于代辦機構從業人員的，該代辦機構一并納入。對納入黑名單的代理人，3年內拒絕受理其代辦的車駕管業務；對納入黑名單的中介機構，3年內拒絕受理其所有從業人員代辦的車駕管業務。
工作中，重慶市公安局交巡警總隊車管所每月定期收集黑名單的代辦人員姓名、身份證號碼、納入原因和代辦機構名稱、法定代表人、納入原因等相關信息，并要求各車管所分所、區縣所還應主動對接轄區交巡警支（大）隊、派出所，將轄區交巡警支（大）隊、派出所查處的代辦人員及代辦機構信息一并報送納入。納入黑名單的中介機構和代理人信息在車管所主頁曝光，并動態更新。各級車管部門在受理代辦車駕管業務時，隨時查詢、比對黑名單曝光的代辦人員和代辦機構相關信息，對納入黑名單的代辦人員和代辦機構，各級車管部門拒絕受理其代辦的車駕管業務。
截至目前，全市共有5家機構、20人被納入“黑名單”。今年上半年，重慶市公安局交通巡邏警察總隊車管所各分所共比對1297人次。
在利用“黑名單”打擊非法代辦的同時，重慶警方會同城管、工商等部門，建立和完善起了打擊非法代辦聯合執法辦案長效機制，加強了車管部門辦公場所及周邊的巡邏管控。警方還在車管部門辦公場所通過懸掛橫幅標語、擺放宣傳展板等形式，向辦事群眾宣傳非法代辦的危害性，引導群眾拒絕非法代辦。在醒目位置公布舉報電話，鼓勵群眾舉報非法代辦人員以及非法代辦人員與民警、工作人員勾結欺詐群眾的線索。集中曝光查處非法代辦人員違法行為的典型案例，避免群眾上當受騙，受到辦證群眾一致好評。