2018-05-23
“在資源供不應求或者供應出現突發情況時，兩弊相權取其輕，必須果斷實施“壓非保民”措施，把影響降到最低。”國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕4月27日在介紹天然氣供應“壓非保民”預案情況時強調，有關部門還將委托第三方信用服務機構，加強供用氣合同簽訂履行的信用監管，督促參與調峰用戶兌現合同。
趙辰昕強調，對在冬季用氣高峰期，沒有保證民生用氣，經核實又未對調峰用戶進行減限用氣的地方和企業，將根據國家和各地已簽訂的保障民生用氣責任書，對相關地方和企業責任人進行嚴肅問責。
趙辰昕表示，“壓非保民”措施要盡可能少用或不用，但“壓非保民”的預案必須要有，而且要實，盡可能備而不用，真正到了關鍵時期，需要用的時候，要拿得出，用得上，用得好，用的有效果。這向我跟大家報告，天然氣利用早就有著明確的優先順序。2012年出臺的發展改革委第15號令《天然氣利用政策》明確，居民生活、公共服務設施、集中式采暖等用氣方式要優先予以支持，盡力保障供應。
趙辰昕表示，我們正在推進的天然氣產供儲銷體系建設，其中一項重要工作，就是使用戶調峰機制更科學、更有序、更可操作。目的就是一旦采取“壓非保民”措施，將影響降到最低。一是形成“兩個一億方”調峰用戶清單，使必須壓限的用戶可預期。二是探索可中斷用戶合同與氣價政策，通過合同約束和保障企業權責利益。對于在用氣高峰期參與調峰的用戶，在合同中體現優惠氣價和淡季增量等條款，對因調峰造成的損失給予適當補償。這樣做有利于參與調峰的用戶安排生產經營、把減供或停供損失降到最低。
“目前，這些措施已經有積極進展，初步匯總形成的調峰用戶清單已超過2億方?！壁w辰昕表示。