2023-06-13
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：
為深入貫徹黨的二十大精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》對“推進試點示范”的要求，在系統總結前期試點經驗的基礎上，結合當前推動文化和旅游市場高質量發展的現實需求，文化和旅游部將開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作（2023—2024年）。現將有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）試點目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持問題導向、立足試點探索、推動重點突破、強化應用實踐，在全國范圍內遴選一批試點地區，開展為期一年的文化和旅游市場信用經濟發展試點工作，建立完善多項信用體系建設配套制度，培育一批誠信企業，發展一批信用經濟試點地區，發揮信用在市場經濟發展中的價值與作用，激發行政部門、市場主體、社會機構等各方參與信用建設的主動性和創造力，加快構建以信用為基礎的文化和旅游市場新型監管機制，助推行業高質量發展。
（二）基本條件
試點地區選擇主要以地市、區縣為主。試點地區應具有較好的文化和旅游市場信用體系建設基礎，重視信用經濟發展，提供相關政策保障，具有較為完備的信用監管制度、較為健全的工作機制，信用信息歸集共享程度好、信用創新工作動力強。
二、主要任務
（一）完善信用承諾制度。研究違諾失信的法律責任和管理措施，優化信用承諾工作流程，打造信用承諾工作閉環，建立覆蓋承諾主體全生命周期、貫穿事前、事中、事后全流程的一整套制度，推動形成市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。
（二）推進信用品牌建設。形成信用品牌培育機制，鼓勵和支持文化和旅游有關單位在文化和旅游消費領域打造一批品牌化、明星級的信用應用產品與服務，持續跟蹤信用品牌建設的經濟效益和社會效益。
（三）優化信用消費環境。鼓勵文化和旅游有關單位探索運用信用手段釋放消費潛力，推出以信用為基礎的產品和服務，推動信用惠民便企，優化消費體驗，打造放心消費信用環境。
（四）促進信用信息共享。鼓勵和支持文化和旅游有關單位與金融、信用保險、大數據管理等機構加強協作，建立完善信用信息互聯互通、信用評價結果互認機制，創新應用場景。
（五）加強誠信文化建設。建立誠信文化建設保障機制，鼓勵和支持文化和旅游企業、行業組織等舉辦主題鮮明、形式多樣的宣傳活動，引導從業人員和社會公眾積極參與，深化誠信意識，增強信用工作的影響力，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。
三、時間安排
（一）啟動實施（2023年6月至8月）。2023年6月啟動文化和旅游市場信用經濟發展試點工作，各地結合工作實際與地方特色，向省級文化和旅游行政部門提交書面申報材料（詳見附件），由省級文化和旅游行政部門負責統一推薦。每個省份推薦的試點地區不超過2個，請于6月30日前將申報材料反饋至文化和旅游部市場管理司。參加過前期試點的地區不再申報。文化和旅游部將邀請有關部門、行業組織、社會機構、專家學者等進行研討論證，遴選一批試點地區，經審定后向社會公布，并頒發“文化和旅游市場信用經濟試點”標識。
（二）深化提升（2023年9月至2024年6月）。各試點地區進一步細化試點措施和任務，編制具體實施方案，于2023年9月15日前將具體實施方案反饋至文化和旅游部市場管理司。試點實施過程中，試點地區所在省（區、市）文化和旅游行政部門要加強指導，文化和旅游部將通過實地調研、第三方評估、輿情監測、中期檢查等方式，對試點進展情況和實施效果進行全流程跟蹤監測。
（三）驗收總結（2024年7月至9月）。各試點地區所在省（區、市）文化和旅游行政部門于2024年7月31日前反饋試點工作總結，提煉試點經驗，提出關于促進試點任務創新發展的配套措施及政策建議。文化和旅游部將組織開展驗收工作，總結交流各地的好經驗、好做法，推動形成制度性成果。
四、其他事宜
各地要高度重視，加強組織實施，積極開展試點申報工作。文化和旅游部將對試點工作中的典型案例進行多渠道、多形式宣傳報道，對試點工作中表現突出的地區和單位進行通報表揚。
電話：010-59881079（兼傳真）
郵箱：gls@mct.gov.cn
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2023年6月8日
附件：文化和旅游市場信用經濟發展試點工作申報材料.doc
附件下載：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/scgl/202306/t20230612_944406.html
政策文件：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/scgl/202306/t20230612_944406.html
政策解讀：https://www.zhonghongwang.com/show-189-278525-1.html