2018-07-10
各區縣人民政府，市新區管委會，市政府各工作部門、直屬事業單位，市社會信用體系建設聯席會議成員單位：
按照《銅川市人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》(銅政發〔2017〕28號)任務要求，依據《陜西省公共信用信息條例》《陜西省誠信典型選樹和聯合激勵辦法(試行)》《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯合懲戒辦法》等法規政策和中、省有關部門簽署的合作備忘錄，市信用辦、人行銅川市中心支行、市文明辦、市委網信辦、市編辦、團市委、市法院、市檢察院、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市住建局、市交通運輸局、市農業局、市林業局、市水務局、市商務局、市文化廣電局、市衛計局、市工商局、市質監局、市食品藥品監管局、市安監局、市體育局、市旅游發展委、市國資委、市城市管理執法局、市金融辦、市國稅局、市地稅局、銅川銀監分局結合實際，形成《銅川市守信聯合激勵措施清單》《銅川市失信聯合懲戒措施清單》，約定在相關行業領域管理中對有關主體實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，并按下列分工做好守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單的完善、管理等工作。
一、牽頭協調。由市社會信用體系建設聯席會議牽頭，指導、協調、推動各區縣各部門貫徹落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。
二、組織實施。市級各有關部門負責指導、推動、監督本系統貫徹落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。依據有關法規政策和中、省有關部門簽署的合作備忘錄，按照省級主管部門制定的守信聯合激勵、失信聯合懲戒制度規范，和統一誠信典型“紅名單”、嚴重失信“黑名單”認定標準、公布時限，結合我市實際細化守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施，形成各行業領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單。
三、信息共享和使用。市信用辦負責建立完善全市共用的聯合獎懲管理系統，實現信用“紅黑名單”清單、守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單動態管理，守信聯合激勵和失信聯合懲戒發起響應、信息推送、執行反饋、結果公開及信用修復、異議處理等全過程協同管理。
市級各行業主管部門嚴格按照統一標準認定誠信典型和嚴重失信主體，及時將相關信息上傳至全國信用信息共享平臺(陜西銅川)，實現各行業領域“紅黑名單”信息共享。推進各行業領域建立信用信息核查使用制度，將查詢信用“紅黑名單”信息嵌入各項管理和服務工作流程中，按照措施清單給予納入“紅名單”的誠信典型相應聯合激勵，對列入“黑名單”的失信主體嚴格實施聯合懲戒。
四、動態管理。守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單，根據各行業領域信用建設工作進程逐步完善，保持相對穩定。市級各行業主管部門如有職責調整、獎懲政策下放或取消等情況，應及時會同市信用辦依法依規進行補充、修訂和完善。
根據有關規定，“紅黑名單”信息公布期限到期，或者信息報送單位決定提前移除“紅黑名單”信息，聯合獎懲管理系統不再提供查詢，相關信息作為一般信用記錄保留在信用主體名下，披露期限依據《陜西省公共信用信息條例》執行。
五、其他事項。本守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單，由各行業領域主管部門、信用管理部門共同負責解釋。其他有關事項按照《陜西省守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作指引》實施。
請各區縣各部門結合本措施清單，認真貫徹落實好中省市關于守信聯合激勵和失信聯合懲戒的決策部署。
銅川市信用管理辦公室(代章)
2018年6月4日