2023-04-06
四川全省事故總量和死亡人數(shù)逐年下降，2022年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故832起、死亡828人，與2019年相比減少了482起、507人，分別下降36.7%、38%。其中，發(fā)生較大事故18起、死亡68人，與2019年相比減少17起、55人，分別下降48.6%、44.7%。2020年、2021年連續(xù)兩年被國(guó)務(wù)院安委會(huì)考評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)。
今日，在省政府新聞辦舉行的四川省“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)上，省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)王峰介紹，自2020年4月，四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”)以來，統(tǒng)籌推進(jìn)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，全省安全生產(chǎn)體制機(jī)制全面加強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)工作的整體能力持續(xù)提高。
王峰說，三年行動(dòng)開展以來，全省共派出檢查組40萬余個(gè)，檢查單位214萬余家，排查整治隱患241萬余項(xiàng)，累計(jì)整改率94.5%，責(zé)令停產(chǎn)整頓8741家，暫扣吊銷證照企業(yè)806家，關(guān)閉取締649家，約談警示33122家，聯(lián)合懲戒1283家，移送司法機(jī)關(guān)412人，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
據(jù)了解，三年行動(dòng)開展以來，全省安全生產(chǎn)制度體系得到健全完善。四川針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾，梳理政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，形成了一批四川特色的制度成果：出臺(tái)全國(guó)唯一一部專門針對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)管理的地方性法規(guī)《四川省公共消防設(shè)施條例》，制定印發(fā)了《四川省安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》《四川省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》《四川省較大生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查處理及掛牌督辦辦法》《關(guān)于建立“兩書一函”制度推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的通知》等一系列制度文件，逐步完善全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
在制度健全完善的過程中，全川安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。四川嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施，印發(fā)實(shí)施意見，進(jìn)一步壓實(shí)屬地、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任;印發(fā)《四川省省級(jí)部門及中央駐川有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，明確74個(gè)省級(jí)部門(單位)以及黨委政府、園區(qū)黨工委等地方和行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作責(zé)任;印發(fā)《關(guān)于明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任的通知》，確定劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)能電站、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)領(lǐng)域省市縣三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，嚴(yán)防安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū);推廣設(shè)置水電站首席安全官、安全員，推行礦長(zhǎng)安全工作考核記分、危化企業(yè)安全承諾，狠抓企業(yè)主體責(zé)任落地落實(shí)。
目前，四川探索形成安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制。省安辦瞄準(zhǔn)危化、煤礦、非煤礦山等高危重點(diǎn)領(lǐng)域，匯集應(yīng)用現(xiàn)有的18個(gè)涉安信息系統(tǒng)，搭建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，每日進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、實(shí)時(shí)報(bào)警處置、預(yù)警信息發(fā)布、管控措施跟蹤落實(shí)，累計(jì)研判較大風(fēng)險(xiǎn)254條，預(yù)警規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)61次。全省各級(jí)采取“四不兩直”“三帶三查”方式，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患梳理建立臺(tái)賬，逐一限時(shí)整改銷號(hào)，動(dòng)態(tài)清零問題隱患，將風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患之前，將隱患治理在事故之前。
四川省執(zhí)法工作也更加精準(zhǔn)有力，其中綜合執(zhí)法改革、典型執(zhí)法案例報(bào)送、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)推廣應(yīng)用等工作走在全國(guó)前列，在全國(guó)率先開展量化考評(píng)，為全國(guó)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作貢獻(xiàn)了四川經(jīng)驗(yàn)。全省持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式，將執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新推行“示范式”“交叉式”“幫扶式”等執(zhí)法新方式，有效提升執(zhí)法檢查質(zhì)效。三年來累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查組16.2萬余個(gè)，發(fā)現(xiàn)隱患47.6萬余項(xiàng)，立案查處4.8萬余起，處罰款5.74億余元。
當(dāng)前，全省以示范創(chuàng)建為抓手，持續(xù)打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。成都市大力推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市試點(diǎn)工作，加快建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快匯集城市安全物聯(lián)感知數(shù)據(jù)。全省深入推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，攀枝花市東區(qū)等6個(gè)縣(市、區(qū))率先創(chuàng)建省級(jí)示范，24個(gè)城市正在積極爭(zhēng)創(chuàng)。省政府將安全社區(qū)建設(shè)納入民生工程，省財(cái)政共計(jì)下達(dá)安全社區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2.43億元，累計(jì)推動(dòng)1006個(gè)社區(qū)開展創(chuàng)建，全省基層基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固夯實(shí)。
會(huì)上，王峰也談到，雖然全省三年行動(dòng)取得了一定成效，但安全生產(chǎn)工作上仍然存在一些差距，個(gè)別企業(yè)行動(dòng)成效還不夠明顯，一些突出隱患問題還沒得到根治解決，安全風(fēng)險(xiǎn)依然不可忽視。同時(shí)，新行業(yè)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中潛藏著許多新的安全風(fēng)險(xiǎn)，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
下一步，四川將嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)根本”要求，持續(xù)鞏固三年行動(dòng)的成果，著力從責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)研判管控，以及構(gòu)建群防群治工作格局4方面入手。全省圍繞大安全大應(yīng)急框架建設(shè)，積極開展安全教育活動(dòng)，推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與安全，營(yíng)造人人關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍，推動(dòng)全省形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。