2023-03-10
近日，國家知識產權局印發《2023年全國知識產權行政保護工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，明確嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為。持續規范專利申請行為，建立快速處置聯動機制，完善專利申請精準管理名單制度，健全主動核查和舉報機制，加強對提交非正常專利申請的單位和個人的信用監管和政策約束。
《工作方案》從四個方面部署14項主要任務。一是加強行政保護法治保障，深入實施《關于強化知識產權保護的意見》及其推進計劃，切實發揮執法保護標準指南作用，推動知識產權保護制度完善實施，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為;二是筑牢行政保護工作基礎，持續加大專利侵權糾紛行政裁決辦案力度，扎實推進商標保護執法案件指導，深入開展地理標志保護監管;三是強化重點領域和關鍵環節行政保護，加強涉外知識產權保護，護航第19屆亞運會、中國載人航天工程系列飛行任務等國際大型賽事、重大工程相關特殊標志保護，突出民生領域和關系人民群眾切身利益的食品藥品、種業、水泥、公共衛生以及綠色低碳技術等重點領域保護，聚焦知識產權保護規范化市場、電子商務平臺等關鍵環節，緊盯五一、中秋、國慶等重要時間節點強化保護;四是優化行政保護工作機制，持續強化知識產權全鏈條保護，積極探索數字化保護新模式，著力發揮試點示范引領帶動作用。《工作方案》要求，各地要高度重視，精心組織實施，切實保障各項任務落實到位，要強化組織領導，加強業務指導，要注重協同聯動，加強宣傳培訓。
根據《工作方案》，要加強對冒用他人身份信息申請專利等重點違規行為治理，在工作中發現涉嫌犯罪的，及時通報或移送司法機關。及時處置上級交辦和部門、地區轉辦的非正常專利申請重點問題線索和商標惡意注冊申請案件線索。
同時，《工作方案》要求持續強化知識產權全鏈條保護。高質量推進國家級知識產權保護中心和快速維權中心建設布局和高效運行，深入開展知識產權糾紛快速處理試點工作。持續完善知識產權維權援助“全國一張網”，提高維權援助規范化、標準化水平。加強知識產權糾紛調解組織和隊伍建設，持續推進知識產權糾紛在線訴調對接工作。嚴格落實知識產權信用管理規定，依法依規開展失信行為認定與懲戒。推進知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管工作，重點加強對非正常專利申請、商標搶注等行為的信用監管。
此外，不斷健全行政部門和司法機關加強知識產權保護制度銜接。提高專利侵權行政裁決執行水平，確保行政處罰、聯合懲戒、信用監管等措施手段落地實施。