2020-11-12
自2020年9月14日《常泰長江大橋信用管理先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)以來，常泰兩地海事部門、常泰長江大橋建設(shè)指揮部緊緊圍繞先導(dǎo)區(qū)建設(shè)要求，立足職責(zé)定位、發(fā)揮職能作用，初步建立了以承諾為基礎(chǔ)、以評估為參考、以懲戒為手段的事前事中事后新型海事信用監(jiān)管機(jī)制，信用管理先導(dǎo)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推動、有序進(jìn)行。
一、抓好制度設(shè)計，加強(qiáng)信用管理基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合大橋施工水域不同信用主體，分類別制定施工單位、施工船舶、船員信用承諾書，其中施工單位承諾事項(xiàng)15項(xiàng)、施工船舶承諾事項(xiàng)11項(xiàng)、船員承諾事項(xiàng)24項(xiàng);細(xì)化江蘇海事局“黃名單”信用主體一般失信行為情形，科學(xué)制定大橋水上施工區(qū)信用管理評估表，內(nèi)容包括失信行為和加分項(xiàng)兩方面，根據(jù)不同信用主體，詳細(xì)列出失信行為10-20項(xiàng)、加分項(xiàng)6項(xiàng)，有特色的施工區(qū)信用評估機(jī)制初步建立;建立認(rèn)定、限期整改機(jī)制，明確根據(jù)信用主體失信行為性質(zhì)和次數(shù)采取差異化懲戒措施，必要時常泰兩地海事部門將與大橋建設(shè)指揮部會商決定采取清場等的進(jìn)一步處理措施。
二、抓好信息公開，加強(qiáng)信用管理宣傳教育。9月25日常泰兩地海事部門、大橋建設(shè)指揮部及兩標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部召開常泰長江大橋信用管理先導(dǎo)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會，對《方案》進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)宣貫解讀，細(xì)化制定《常泰長江大橋信用管理先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案任務(wù)分解書》，內(nèi)容具體包括8大項(xiàng)18小項(xiàng)，明確責(zé)任部門和完成時限，并對下一階段方案實(shí)施推進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真討論部署;在前期積極宣傳的基礎(chǔ)上，10月21日組織大橋施工水域相關(guān)信用主體50余人召開常泰長江大橋信用管理先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則解讀，詳細(xì)介紹施工區(qū)信用管理實(shí)施辦法，廣而告之，強(qiáng)化各信用主體自律意識，提高誠信安全底線思維。
三、抓好結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)信用管理監(jiān)管實(shí)效。活動開展至今，施工水域兩家施工單位、24艘施工船舶、41名船員先后自愿簽訂信用承諾書;執(zhí)法人員結(jié)合施工前船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢查及時對12艘船舶開展信用評估工作，對3艘船舶失信行為扣分5次，針對大橋施工區(qū)供油船舶“江淮油XX”累計三次失信的情況，共建三方及時啟動會商機(jī)制，將其列為失信船舶，并于9月底從施工區(qū)清理出場;強(qiáng)化信用激勵運(yùn)用，對在“清潔美麗長江”2020常州市水上搜救演習(xí)中表現(xiàn)突出的“華夏03”“龍禹600”“魯濟(jì)寧貨3108”三艘船舶信用各加分1次;及時將已評估船舶加扣分情況在施工區(qū)船舶安全監(jiān)管服務(wù)群里面進(jìn)行公示，接受大家監(jiān)督。
下一步，常泰兩地海事部門將和常泰長江大橋建設(shè)指揮部共同發(fā)力，健全先導(dǎo)區(qū)信用管理制度，將信用管理和傳統(tǒng)海事監(jiān)管緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的安全監(jiān)管，更好的打造“共建、共治、共享、共贏”的大橋水上安全共同體。