2020-10-10
9月29日，記者從福田區政務服務信用審批改革試點工作媒體吹風會獲悉，福田區政務服務數據管理局率先在深圳市開展政務服務信用審批試點改革，在深港科技創新合作區“E站通”打造信用審批示范大廳，運用“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+告知承諾”三種信用審批模式，將信用信息嵌入審批流程，建立健全政務服務領域信用體系及運行機制，推動形成“標準公開、誠信高效、審管結合、各負其責”的信用審批辦理模式。
三種模式 實現信用審批新突破
以前，不少企業可能都遇到過這樣的困境，在辦理審批事項時，由于對審批材料不熟悉或忘帶，很難一次滿足審批要求，導致審批暫時不予受理或耗時較長。今后，這樣的困境有望得到解決。根據《深圳市福田區政務服務信用審批實施辦法》，在運用信用審批方式辦理有關政務服務事項時，對信用良好的申請人或企業，只需要作出信用承諾，便可提前通過審批。
福田區政務服務數據管理局相關負責人介紹，信用審批是指在辦理適用信用審批事項時，對信用狀況良好的申請人予以精簡辦事材料、簡化辦理流程、加快辦理進度等便利服務，有效解決因材料欠缺導致跑多趟的情況，同時將申請人履諾情況納入行政相對人的政務信用記錄。信用審批包括“信用+秒批”“信用+容缺”和“信用+告知承諾”三種模式。
“信用+秒批”模式，讓信用成為事項辦理的“防火墻”，實現政務事項“指尖辦”。“信用+秒批”模式最顯著的優點是“快”，該模式通過優化流程、精簡材料等方式，系統自動比對辦理人員的信息，實現數據共享，無人工干預自動審批;該模式一般通過登錄廣東政務服務網(深圳市福田區)、i深圳(福田專區)、福務通App申辦。
“信用+容缺”模式，讓信用成為申請人后補材料的“保證書”。《辦法》指出，對缺少部分申請材料且符合容缺辦理事項清單的企業或個人，只需在約定期限內補齊補正相關材料，實現誠信申報、容缺受理，該模式一般在實體政務服務大廳申辦。
“信用+告知承諾”模式，讓信用成為事項辦理的“加速器”。收到申請人簽章的告知承諾書后，可當場作出行政審批決定，讓擁有良好信用的企業和個人通過書面信用承諾享受即時辦理;該模式一般通過登錄廣東政務服務網(深圳市福田區)、i深圳(福田專區)、福務通App或在實體政務服務大廳申辦。
強化信用約束 形成政務信用聯合獎懲新格局
據了解，福田區在構建政務服務信用審批新模式的同時，還將搭建政務服務信用信息庫，完整、準確記錄申請人在政務服務信用審批全過程中產生的守信、失信行為信息，充分發揮互聯網、大數據對信用審批監管的支撐作用。
在此基礎上，福田區積極探索建立政務服務守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。被審批人的失信行為信息將被記入福田區政務服務信用庫黑名單，其3年內不能適用信用審批方式。對違反承諾且造成危害后果的，經行政審批部門認定后，推送給上級信用平臺。
目前，信用審批事項清單已在福田區政務服務大廳全面實施，國慶后，深圳市福田區信用審批示范大廳(E站通)將在福田區深港科技創新合作區正式啟用。“E站通”將率先實施“信用+承諾”事項清單，以“先行示范”的高標準，打造信用審批示范大廳，樹立信用審批標桿范例。