2020-04-27
為切實加強安全生產誠信體系建設，嚴格規范對生產經營單位安全生產嚴重違法失信行為實施懲戒，強化生產經營單位安全生產主體責任落實，促進生產經營單位依法開展生產經營活動，近日，安吉縣政府辦公室制定下發了《安吉縣安全生產領域失信行為聯合懲戒和黑名單管理實施細則》。
細則規定
細則規定，生產經營單位及其有關人員有下列失信行為之一的，納入安全生產失信行為聯合懲戒：
(一)符合國家級、省級安全生產失信行為聯合懲戒和“黑名單”情形的;
(二)一年內發生一般生產安全亡人責任事故的;
(三)負有安全監管職責部門認定的嚴重威脅安全生產的其他行為的。
納入國家、省、市級安全生產失信行為聯合懲戒和“黑名單”管理的，同時納入縣級管理名單。
細則明確
細則明確，安全生產聯合懲戒和“黑名單”管理期限為1年，自公布之日起計算。管理期限尚未屆滿，連續進入“黑名單”管理的，從第二次納入“黑名單”管理的，管理期限為自公布之日起3年;管理期限屆滿后3年內，再次納入“黑名單”管理的，管理期限為自公布之日起3年。
實施程序
實施管理基本程序：1、信息采集。基本信息應包括生產經營單位的名稱、工商注冊號、注冊地址、違法違規行為、行政處罰結果概述等內容。2、信息告知。對擬納入聯合懲戒和“黑名單”的生產經營單位，信息采集部門應制作《安全生產失信行為聯合懲戒管理告知書》送達生產經營單位，提前告知當事人。3、信息匯總。信息采集部門負責匯總本行業領域內本季度的信息并統一報送。4、信息公布。聯合懲戒或“黑名單”管理信息匯總后，通過“信用安吉”向社會公布，同步錄入安全生產不良記錄管理檔案系統。5、信息移出。聯合懲戒和“黑名單”管理期滿后，懲戒對象可提前向原信息采集部門提出移出申請和情況說明，原公布網站公布移出相關信息。6、信息修復。信息采集部門對聯合懲戒和“黑名單”信息的真實性負責，發現信息有錯誤或者發生變更時，將在2個工作日內核實并形成更正或者變更信息。
聯合懲戒
對納入安全生產聯合懲戒和“黑名單”管理的生產經營單位，信息采集部門將按照《關于印發<失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘>的通知》(發改財金〔2015〕2045號)和《關于印發<關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》(發改財經〔2016〕1001號)等文件規定，協同有關部門和單位采取聯合獎懲措施，在信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補、招投標等方面依法予以限制、禁止或提高費率。同時，在各類評先評優表彰、政府財政性資金獎補和獎勵中，對該生產經營單位及其主要負責人實行“一票否決”。