2020-04-26
不準新增拖欠政府類投資項目工程款、不準在項目資金支付環節過程中違約、不準違法違規過度舉債……市政府日前出臺《葫蘆島市人民政府關于加強誠信政府建設的實施意見》，對如何加強誠信政府建設，發揮政府在社會信用體系建設中的引領示范作用提出了明確要求。
提升政府公信力，改善營商環境，推進政府治理體系和治理能力現代化，打造誠信政府，是我市實現經濟高質量發展和全面振興、全方位振興的保障。我市加強誠信政府建設的目標是：經過不懈努力，重點領域政府誠信行為進一步規范，信用管理體系和政務誠信監督體系進一步建立，誠信政府建設制度進一步完善，全市政務誠信良好環境基本形成。
健全誠信政府建設制度體系
加快法規制度建設，配套出臺誠信政府建設地方性法規、政府規章和行政規范性文件。
健全科學、民主、依法決策制度，重大行政決策要嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規定。
建立保障決策執行制度，確保依法作出的重大行政決策未經法定程序不得隨意變更或者停止執行。
完善政務公開制度，加快實現決策、執行、管理、服務和結果全過程公開，推進陽光行政。
建立公務員誠信教育制度，探索建立公務員誠信檔案管理制度。
實行政府部門誠信建設責任制，市政府各部門、各單位率先垂范，嚴格落實政務公開、依法行政、網上辦事、守信踐諾、信用核查與實施信用獎懲措施等相關規定和工作規程。
建立基層政府公開承諾制度，將鄉鎮(街道)在開展公共服務和落實優惠政策等工作的守信踐諾情況納入績效考核。
規范政府在重點領域的誠信行為
投資項目管理方面，嚴格履行政府投資合同約定，不準新增拖欠政府類投資項目工程款。
政府采購、招標投標方面，要依法公開透明，不準在項目資金支付環節過程中違約。
政府債務方面，要規模適度、風險可控，不準違法違規過度舉債。
政府和社會資本合作方面，要風險共擔、利益共享，不準在和社會資本合作項目中違約。
政府承諾方面，堅決兌現政府承諾，不準在招商引資活動中承諾違反法律法規規定的優惠條件，或者以政府換屆、相關責任人更替、當地政策調整等理由不履行承諾條件和合同約定。
數據統計上，要科學有效、真實準確，不準虛報、瞞報經濟數據。
投訴舉報方面，強化“8890全市統一綜合服務平臺”受理投訴舉報服務功能，對政府失信投訴舉報實行統一受理、按責轉辦、跟蹤督辦。
加強其他公共資源交易相關領域政務誠信建設。
建立政府信用管理體系
建立健全信用失信記錄。各級政府及其部門以及公務員在履職過程中，因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、政務處分、問責處理等信息納入失信黑名單管理，并通過“信用中國(遼寧葫蘆島)”網站等向社會公開。
嚴格信用失信責任追究。各級政府及其部門發生損害誠信政府建設行為的，有關機關應當根據規定及時給予相應處理，并取消當年評先評優資格，依法對主要責任人分管負責人和其他相關責任人員給予處分。
加強信用信息權益保護。嚴格依法依規采集政府及其有關部門和公務員的政務失信記錄，制定信用信息異議、投訴流程，及時處理異議申請或者投訴，更正或者撤銷錯誤信息。
探索擴展公務員失信記錄信用修復渠道。對在政務失信行為發生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的，可以從輕或者免于實施失信聯合懲戒措施。