2020-04-20
記者從珠海市獲悉，《珠海經濟特區禁止食用野生動物條例》已由珠海市第九屆人民代表大會常務委員會通過，自2020年5月1日起施行。
條例共23條，以“禁止食用野生動物”為目標，對禁食范圍、可食范圍以及以食用為目的的非法獵捕、交易、運輸野生動物等相關行為進行規范。
記者從《條例》上看到，在禁食范圍上，《條例》與全國人大《決定》保持一致，規定除國家重點保護和國務院野生動物保護主管部門公布的“三有”動物禁止食用外，其他陸生野生動物包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物、法律法規規定禁止食用的其他野生動物屬于禁止食用的范圍。
禁止食用的范圍覆蓋了所有陸生野生動物，既包括國家重點保護的動物，也包括沒有納入保護范圍的動物;既包括野外環境自然生長的動物，也包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。在水生動物方面，法律規定禁止食用的珍貴、瀕危水生野生動物，屬于禁食范圍。同時，允許依法對野生動物進行非食用性利用。按照野生動物保護法、中醫藥法、實驗動物管理條例、城市動物園管理規定等法律法規，可以對野生動物進行非食用性利用。條例規定，對于因科研、藥用、展示等非食用性利用野生動物的，按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗。這樣既體現了全面、從嚴禁食野生動物的精神，也不至對非食用性利用野生動物帶來大的影響。
此外，《條例》還設置了更有針對性、處罰力度更嚴的法律責任：一是專門針對食用“野味”餐飲設定罰則，加大對食用國家重點保護野生動物及相關行為的處罰力度，如對食用者每人處野生動物及其制品價值五倍以上三十倍以下的罰款，對生產、經營以禁止食用的野生動物及其制品制作的食品的違法行為，參照食品安全法有關規定大幅度提高處罰幅度;二是對上位法未規定的違法行為，如食用非保護類野生動物的情形，對食用者、組織食用者、餐飲服務提供者均設置了處罰;三是對其他違法行為也比照野生動物保護法和省野生動物保護管理條例適當加大了處罰力度;四是增加了信用懲戒措施。
此外，為確保條例有效實施，條例規定市區政府建立跨部門的聯合監督管理和聯合執法機制，推進行政執法與刑事司法銜接，實現對違法行為的協同監管、聯合懲戒。