2020-03-17
記者從黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局了解到，《黑龍江省加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的若干措施》正式出臺，這也是全國第一個全面推廣信用監(jiān)管的政策措施。《若干措施》主要包括4個方面，15項措施，事前、事中、事后全監(jiān)管，還將逐步實現(xiàn)東北三省一區(qū)信用報告結(jié)果異地互認。
《若干措施》明確提出了事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的重點工作任務，同時又提出了信用承諾制在自由貿(mào)易試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)、各類開發(fā)區(qū)率先實行，并逐步擴大應用覆蓋面；
堅持信用監(jiān)管信息化建設與全省一體化在線政務服務平臺建設同步推進；
加快建立聯(lián)合獎懲信用信息管理系統(tǒng)，將聯(lián)合獎懲措施的應用嵌入各級政務服務網(wǎng)網(wǎng)上可辦行政審批事項工作流程；
推動東北三省一區(qū)信用體系合作共建，逐步實現(xiàn)信用報告結(jié)果異地互認；
率先在哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化等信用工作基礎較好城市開展試點示范等措施，符合黑龍江省信用體系建設工作實際，為黑龍江省構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制提供了有力保障。
在事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，提出建立健全行政審批信用承諾制，實行信用承諾制清單管理。在各級各類政務服務窗口，開展經(jīng)營者準入前誠信教育。對律師、教師、醫(yī)師等重點職業(yè)人群，有針對性進行入職誠信教育。
在事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，提出規(guī)范建立市場主體信用記錄，建立健全信用信息歸集共享機制。大力推進信用監(jiān)管信息公開公示。加大信用分級分類監(jiān)管推進力度，根據(jù)信用等級采取差異化的監(jiān)管措施。
在事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對象認定機制，依法依規(guī)認定并公開聯(lián)合懲戒對象名單。加快建立聯(lián)合獎懲信用信息管理系統(tǒng)，建立完善跨地區(qū)、跨部門、跨領域的失信聯(lián)合懲戒機制。依法依規(guī)實施市場和行業(yè)禁入措施，依法追究失信責任，推動信用報告應用，落實信用修復機制。
在信用監(jiān)管的支撐保障方面，提出著力提升信用監(jiān)管信息化建設水平，2020年底前，市（地）信用信息平臺全部建成并實現(xiàn)與省級信用信息共享平臺互聯(lián)互通。加大信用信息安全和市場主體權(quán)益保護力度，建立健全信用信息安全、隱私保護與信用信息異議處置制度。引導行業(yè)組織和信用服務機構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。推行試點示范，組織先行先試。