2020-03-13
當前，新冠肺炎疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段。一手抓防控，一手抓發展，泉州在疫情防控和復工復產兩個戰場上同步出擊、雙線作戰，不獲全勝決不輕言成功。一段時間來，泉州多部門聯動施策，打出信用監管服務“組合拳”，為奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”保駕護航。
激勵誠信“有力度”
564家企業獲增貸超57億元
疫情洶涌來襲，保障醫藥物資和生活必需品供應備受市民關注。響應黨委政府號召，1月25日，包括國藥控股泉州有限公司等在內的8家醫藥企業向全市醫藥行業發出倡議，明確不惡意囤積應急醫藥物資，嚴格依法經營，不哄抬價格，誠信經營，不銷售偽劣產品，不制假造假，以次充好;1月27日，在市糧食行業協會的組織下，全市11家糧油加工企業和30家市級放心糧油經銷店面向社會鄭重承諾，積極配合黨委政府做好糧油市場調控， 積極引糧入泉，加強糧油質量監管，確保依法經營，不囤積糧油、不惜售、不限購……以誠為本的泉企，用實際行動溫暖了一座城。
誠信之溫，向來是雙向涌動的。遭遇工廠突發火災損失上千萬元和新冠肺炎疫情影響未能及時復產“雙重打擊”，泉州晉江某服裝生產企業負責人張先生眼看著銀行貸款即將到期，愁眉不展。危難之際，工商銀行晉江分行第一時間為企業到期的540萬元貸款辦理了展期，讓企業一下子挺直了腰。像這樣“雪中送炭”的例子不勝枚舉——中國銀行泉州分行通過專項再貸款綠色審批通道，為福海糧油公司開立國際信用證金額8025萬元;建設銀行泉州分行為洛江區匯豐婦幼用品公司授信小微企業“云稅貸”200萬元;興業銀行泉州分行不到2小時快速為斯蘭集團發放流動資金貸款500萬元……
讓誠信變成“真金白銀”，不久前泉州出臺了金融“惠企”七條措施，從加大對疫情防控和復工復產的信貸支持、降低中小微企業融資成本、減免政策性融資擔保費等方面，力挺企業復工復產。疫情防控期間，金融部門主動靠前援企，持續發揮信貸風險一體化平臺作用，落實“一企一策”幫扶機制，累計為601家企業調整還款期限、提前辦理轉續貸、降低貸款利率等，涉及貸款金額67.51億元。同時，在金融供給方面，引導銀行業機構按照特事特辦、急事急辦原則，開辟綠色通道、提高信貸審批效率，累計為564家企業增貸57.52億元，其中與防控疫情有關的企業110家，涉及貸款42.15億元。
懲戒失信“有態度”
13種行為或被列入失信黑名單
疫情防控容不得半點松懈，每一個人都是這場沒有硝煙的戰爭的主角，必須為自己、為家人、為社會負責。對拒不配合疫情防控的個人、法人、組織，泉州態度堅決——嚴懲不貸。
2月25日，泉州市中級人民法院與泉州市社會信用體系建設領導小組辦公室聯合發布了《關于應對新冠肺炎疫情影響切實加強信用監管和司法懲戒工作的通告》。在這份通告中，包括故意隱瞞重點地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史，明知已感染或可能感染新型冠狀病毒而故意進入公共場所以及在公共場所故意傳播病原體;拒不按照防疫工作要求，在有關場所不配合體溫檢測、身份核查登記，引發場所秩序混亂;哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利、虛假廣告等嚴重擾亂市場秩序;制售假冒偽劣口罩等防護用品及醫用衛生材料;非法販運、交易、食用野生動物及其制品;哄搶、侵占、挪用、損毀疫情防控救援物資;惡意造謠傳謠;非法聚集、滋擾鬧事;違規處置醫療廢物或其他有害物;拒不執行應對新冠肺炎疫情工作指揮部發布的有關疫情防控決定、命令等在內的13種行為，將被列入重點監管對象，依法依規記錄、公示相關信息;造成嚴重后果，或者經行政機關向人民法院申請強制執行拒不履行的，將列入失信黑名單或失信被執行人名單。
對于失信者，有關機關或部門與人民法院除了依法依規實施跨地區、跨部門聯合失信懲戒，還鼓勵實施市場聯合懲戒。其中包括，在行政管理中列為重點監管對象;在政府采購、公共資源配置、政府投資工程建設招標投標等活動中作相應限制;限制其享受財政資金補助、政策支持以及參與表彰獎勵;依照有關規定限制出境、限制乘坐高級交通工具、限制購買不動產以及國家有關主管部門規定的高消費等。相關行政處罰信息還將及時納入泉州公共信用信息平臺，并依法依規在信用中國(福建泉州)“疫情防控專欄”向社會公示;以適當形式，包括但不限于通過公眾號等媒體予以公布，讓失信者寸步難行。
服務發展“有溫度”
信用修復網上辦快速辦
受疫情防控交通管制影響，泉州一家主營健身器材的內貿企業無法按期履行招投標合同，涉及合同金額不小。2月13日，市貿促會為其出具了全國首份內貿企業涉內合同的不可抗力事實性證明書，使企業得以憑此重要證據，向對方主張部分或全部免除不履行、不完全履行或遲延履行合同的責任。事實上，僅2月6日至17日短短10余天里，市貿促會就先后出具了7份不可抗力事實性證明書，涉及金額約1200多萬美元。
更多暖心服務，足不出戶可享。“我公司因招投標等原因，得在最短時間內移出經營異常名錄，需要哪些材料?疫情期間，要去現場辦理嗎?”日前，市市場監督管理局接到一通熱線，電話里福建省通源裝飾工程公司負責人焦急地詢問。面對企業的疑問，該局信用監管科工作人員及時將當前扶持措施告知企業，引導企業通過郵寄或視頻方式提供核查材料，非必要可暫免予現場行政約談、現場檢查。隨后不久，經過專人遠程指導，該企業順利移出經營異常名錄。春節以來，像這樣無需跑腿、不用見面，市市場監督管理局已先后為3家企業辦理移出經營異常名錄，為20家企業提供電話和網絡咨詢服務。
類似的“云服務”在信用修復上也得到拓展。近日，泉州市社會信用體系建設領導小組辦公室下發了《關于在新冠肺炎疫情防控期間進一步加強信用服務的通知》，就開通信用修復“綠色通道”、實施包容審慎信用監管、加大對企業信用貸款支持、鼓勵企業開展誠信經營承諾等作出要求。尤為值得關注的是，泉州將全面落實失信企業信用修復全程網上辦理，優化服務，限時辦結。企業可通過信用中國網站開展行政處罰信息修復在線申請、進度和結果查詢。在市級審批環節中符合國家修復規定的企業，審批時限由3個工作日縮減至即申請即辦結，避免出現由于信用修復不及時造成企業無法正常生產經營。對涉及疫情防控、醫療保障、生產生活資料供給保障以及受疫情影響較大的企業，泉州還將開設信用修復“綠色通道”，安排專人主動對接并做好企業信用修復工作，對因疫情等客觀因素影響造成的企業失信行為，經行業管理部門認定，“一企一策”支持幫助企業進行信用修復，為企業復工復產創造良好信用環境。