2020-03-13
青海稅務圍繞“褒揚誠信，懲戒失信”的總體要求，深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設的重大戰略決策部署，持續有力推進跨地區、跨部門、跨領域的失信聯合懲戒機制。據統計，截至2月底，青海省累計225戶納稅人及法定代表人被列入稅收違法“黑名單”，經信用修復撤出40戶，現正對185戶納稅人及法定代表人開展聯合懲戒。在落實好稅務懲戒的同時，第一時間將“黑名單”信息推送發改委同步展開聯合懲戒，并對特定嚴重失信人實施“限飛限高”。尤其是在虛開、騙稅等重點稅收整治領域中，著力加大部門協作，實施定向精準打擊，有效發揮聯合懲戒威力，為構建良好的稅收共治格局起到了積極的保障和推動作用，稅收失信監管威力日益凸顯。
一、多措并舉，精準發力，有力打擊不法犯罪分子囂張氣焰。
按照中央四部委工作要求，國家稅務總局青海省稅務局、青海省公安廳、西寧海關、中國人民銀行西寧中心支行四部門周密部署、密切配合、上下同心、協力推進，積極探索應用大數據分析和信息化技術，通過采集、分析和挖掘發票電子信息和電信網絡信息，準確識別定位虛開發票違法犯罪案源信息，及時監控虛開涉稅可疑數據，精準篩選分析研判。以季度為周期聯合組織開展波次、多輪集中打擊;以全省集中辦案、跨區域聯合行動和重點區域檢查的方式，實施全方位、全鏈條打大案、打串案、打窩案。成功破獲“5.07”“5.21”“11.23”“2.28”等專案，立案檢查289戶，查處虛開增值稅專用發票1.60萬份，金額31.74億元，稅額5.31億元，抓捕犯罪嫌疑人25人，投案自首3人，打掉團伙13個，搗毀窩點18個，對查處的“虛開票”當事人全部納入“黑名單”。經嚴查、嚴打、嚴防，青海地區暴力虛開猖獗勢頭得到有效遏制，重點區域和行業的案發率呈下降態勢，專項行動產生了強大震懾力。
二、深化協作，集成攻堅，強力震懾虛開騙稅違法犯罪行為。
四部門聯手打出組合拳，打擊手段升級，創新工作方法，堅持協同攻堅，實現公安“資金查控平臺和涉稅犯罪模型”、稅務“金稅三期稅收管理系統”、海關“金關二期”和人民銀行“反洗錢監測分析系統”四方數據高效集成，集中展開線索分析研判，聯合準確選案、精準發力、定向稽查，有效提升了打擊合力，全方位打壓虛開騙稅違法分子的生存空間。自兩年打擊虛開、騙稅專項行動開展以來，稅務機關從人民銀行反洗錢部門獲取涉稅案源線索3條、交易金額26.19億元;借助人民銀行、公安信息系統查詢數據55次，涉及信息10萬余條、涉及企業及個人資金賬戶上百戶、交易金額達31億元。稅警聯合辦案破獲“4.09”虛開增值稅專用發票案，案值3.54億元。在“11.23” 特大虛開發票案偵辦過程中，稅務部門和公安機關依法定程序，對主要犯罪嫌疑人吳某采取邊控措施，懾于強大壓力，吳某向公安機關投案自首，該案是青海省歷年破獲的涉稅案件中單戶涉案金額最大的案件，涉案金額高達20.30億元。四部門各司其職、分工負責，壓實工作責任，開展多波次、不間斷集中打擊行動，有力的整頓和規范了稅收經濟秩序。
三、夯實基礎，拓寬渠道，不斷擴大聯合懲戒社會綜合效應。
稅務部門將稅收“黑名單”政策宣傳融入稅收執法工作各個環節，加強查前政策宣講，查中輔導跟進，查后教育警示。加大宣傳力度，精心制作稅收“黑名單”宣傳片，在西寧市機場、火車站、客運服務中心及500多輛公交車進行視頻循環播放;以動漫形式在稅務微信公眾號以通俗、易懂、獨特、新穎的方式，圖文并茂對稅收“黑名單”政策的新變化、新要求、案件公布標準、信息公布內容進行了全新解讀;為了讓廣大群眾全面了解稅收政策，將宣傳材料翻譯成蒙文和藏文，在當地報社及主流媒體合力開展宣傳。與此同時，全省各級稅務機關借助《中國稅務報》《青海法制報》、青海稅務微信公眾號、稅務門戶網站和今日頭條等傳統媒體和新媒體，積極開展稅收違法“黑名單”及聯合懲戒措施的宣傳報道51次，其中在《中國稅務報》及“新華社信用”網站發表典型案例及動態信息6篇。各級稅務機關通過制作展板，辦稅廳LED屏滾動播放，在廣場、商場等人員聚集地向廣大群眾紛發宣傳資料近1萬余份。經多渠道廣泛宣傳，持續擴大社會綜合效應，有效提升了以信用為基礎的稅收監管和治理能力。
兌現“褒揚誠信，懲戒失信”的承諾，青海稅務深入踐行“把基礎做成亮點、把短板化為優勢、把匠心貫穿始終、把創新變成習慣”的思維，著力推進全省守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度的建立和完善，建立“發起-響應-執行-反饋”的聯合工作機制，將聯合懲戒工作與打虛打騙、掃黑除惡等重點稅收執法工作緊密結合，切實增強維護經濟稅收秩序、維護國家稅收安全、維護社會公平正義的能力。促使稅收聯合懲戒常態化，持續發揮媒體優勢，強化稅收失信監管，加大聯合懲戒力度，進一步提升納稅人、繳費人的獲得感和滿意度，更好助推社會信用體系建設和青海經濟高質量發展。