2020-03-10
為貫徹落實國家、省、市、區疫情防控部署要求，發揮信用管理對疫情防控的積極作用，2月24日，棲霞區發改委(信用辦)印發《棲霞區關于進一步加強新冠肺炎疫情防控期間信用管理工作的實施辦法》，明確疫情防控期間實施信用修復、信用豁免、聯合獎懲等工作措施，切實保障市場主體信用權益，促進企業穩定健康發展。
一、完善信用修復
進一步完善信用修復機制，推廣信用修復全流程網辦。引導企業通過“信用中國”網站在線申請信用修復，確保疫情防控期間信用修復工作平穩有序。對個別存在嚴重失信記錄急需參加信用修復培訓的企業，開通應急培訓渠道(聯系電話：85664915)，探索開展線上信用修復培訓活動，幫助企業盡快修復信用，恢復正常經營。對受疫情不可抗力等影響被列入失信名單的，采取便利信用修復流程，必要時直接對接“信用中國”網站，盡快消除不良影響。
二、實施信用豁免
探索試行信用豁免制度，按照《南京市豁免中小微企業因新冠肺炎疫情造成失信行為的實施細則》規定，區各相關部門出臺本部門因疫情造成的可豁免失信行為清單，由區信用辦匯總后在相關網站公布。在行使行政處罰權力時，充分考慮疫情引發的不可抗力因素，對輕微偶發、沒有造成社會危害后果和較大潛在風險的企業失信行為，審慎或不采取納入失信記錄、實施聯合懲戒措施。
三、加強聯合獎懲
根據《關于進一步加強信用管理工作 積極防控新冠肺炎疫情的實施辦法》，做好疫情期間10類失信行為和9類良好行為的認定，及時歸集至市公共信用信息平臺。按照國家聯合獎懲備忘錄等政策文件要求，規范管理聯合獎懲對象名單。對疫情期間產生的失信主體，加大失信懲戒力度，情節嚴重的，作為失信典型案例予以曝光;對守信主體，推動區各部門、街道、高新區探索開展聯合激勵工作，開通行政審批“綠色通道”，在教育、醫療、社會保障、旅游等領域給予優先便利。
區各部門、街道、高新區持續加大信用宣傳力度，主動挖掘疫情期間企業和個人的守信和失信行為案例，依托信用門戶網站、微信公眾號、電視媒體等在全區廣泛宣傳，營造守信處處受益、失信處處受限的社會氛圍。
本文件自印發之日起實施，有效期至2020年底(因新型冠狀病毒肺炎疫情應急響應結束等原因，政策措施不再有必要的，自動失效)。國家、省市另有規定的遵照執行。
截至目前，區發改委(信用辦)已收集稅務、司法領域失信行為豁免清單，法人表揚信息10條、自然人表揚信息9條，疫情相關動態被“信用南京”網站采用16條。下一步，區發改委(信用辦)還將深入挖掘疫情期間產生的正負面典型案例，持續做好守信激勵、失信懲戒工作。