2020-03-05
為推進中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區(以下簡稱“濟南片區”)信用體系建設，創新社會治理方式，規范市場經濟秩序，推動經濟高質量發展，濟南市發展改革委制定出臺《《濟南市發展和改革委員會推動中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區信用體系建設措施十條》》。
建設信用綜合服務平臺 提供定制化服務
“十條”措施提出，建立濟南片區信用信息數據庫。重點歸集行政審批、市場監管、海關認證、項目管理、招標投標、司法判決、資質認定、行業評價、評先評優等領域的信用信息，建立濟南片區市場主體信用記錄和信用檔案，推動實現政府部門與征信機構、金融機構、行業協會組織的信息共享。
建設濟南片區信用綜合服務平臺。依法依規提供市場主體信用記錄和信用檔案、“紅黑名單”、重點關注名單、行政許可和行政處罰信息、“雙隨機、一公開”抽查結果等信用信息查詢服務，并根據市場主體和公眾需要，提供各類定制化信用服務。
探索建立信用信息自愿注冊機制。鼓勵市場主體在濟南片區信用綜合服務平臺上自愿注冊資質證照、市場經營、合同履約、社會公益等信用信息，并對信息真實性公開作出信用承諾，授權網站對相關信息進行整合、共享與應用。經驗證的自愿注冊信息可作為開展信用評價和生成信用報告的重要依據。
整合各類信用信息 探索開展公共信用綜合評價
“十條”措施明確，編制濟南片區信用應用事項清單。明確信用信息和信用產品應用的重點領域和具體事項，重點在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質認定、資金扶持等事項中推廣使用信用報告。
建立信用承諾監管歸集機制。牽頭推動行政審批、市場監管、國土規劃、城鄉建設、環境保護、醫療衛生、應急管理等有關部門，將市場主體做出的信用承諾事項及履約守諾情況，及時共享至市公共信用信息平臺，并納入相關主體的信用記錄和信用檔案。
全面推進信用分級分類監管。牽頭推動各行業、各領域主管或監管部門在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上，對監管對象進行分級分類，并根據信用等級高低采取差異化的監管措施。
探索開展公共信用綜合評價。依法依規整合各類信用信息，對市場主體開展全覆蓋、標準化、公益性的公共信用綜合評價，定期將評價結果推送至相關政府部門、金融機構參考使用。
建立誠信企業“信易貸”綠色通道
“十條“措施還提出，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。牽頭推動各部門落實國家各部委已出臺的聯合獎懲合作備忘錄，制定出臺聯合獎懲措施實施細則，建立完善發起響應、信息推送、執行反饋協同工作機制，打造“守信者一路暢通，失信者處處受限”的聯合獎懲大格局。
建立誠信企業“信易貸”綠色通道。依托全國中小企業融資綜合信用服務平臺，運用行業信用評價和公共信用綜合評價結果，會同市有關部門出臺配套支持措施，與金融機構建立長期合作機制，幫助濟南片區誠信企業高效率、低成本獲得信貸。
健全完善信用修復機制。牽頭推動市有關部門制定信用修復細則，規范信用修復流程。修復完成后，有關部門要按程序及時停止公示其失信記錄，并將信用修復信息推送至市公共信用信息平臺，納入市場主體信用檔案。