2020-01-19
各區縣政府、高新區管委會，有關單位：
為貫徹落實2019年全市第三次執行工作聯席會議有關工作部署，加快推進我市社會信用體系建設，發揮失信聯合懲戒在強化綜合治理、從源頭切實解決執行難的抓手作用，市中級人民法院近期對國家反饋的第一批失信“黑名單”進行了比對確認，清理出我市判決生效的失信被執行人。經市級相關部門研究，決定在市域內對本批次所涉失信被執行人開展聯合懲戒限制。現將相關主體信息推送各單位，并就有關事項通知如下：
一、聯合懲戒對象
國家反饋的失信“黑名單”中，由自貢市本級和下屬區縣級法院判決執行，且尚未履行法定義務的失信被執行人法人、法人代表、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人。(詳見附件1)
二、聯合懲戒措施
依據國家發展改革委等44部委《印發〈關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知》(發改財金〔2016〕141號)、《四川省自貢市中級人民法院、自貢市發展改革委關于聯合對失信被執行人實施懲戒的意見》(自中法〔2018〕71號)(附件2、3)，在失信被執行人解除認定之前，市級各部門、各區縣依照規定，在全市范圍內對失信主體采取以下懲戒限制措施：
(一)通過“信用中國”網站、中國執行信息公開網、政府門戶網站等渠道向社會公布。(責任單位：各有關部門、各區縣)
(二)作為重點監管對象，加大勞動保障監察檢查頻次。(責任單位：人社部門)
(三)依法暫停審批其新的重大項目申報。(責任單位：發改部門)
(四)依法限制參與工程建設項目招投標活動。(責任單位：住建部門)
(五)依法限制、暫停政府補貼性資金支持，依法禁止其作為供應商參與政府采購活動。(責任單位：財政部門)
(六)限制設立保險公司;限制支付高額保費購買具有現金價值的保險產品。(責任單位：自貢銀保監分局)
(七)將違法失信信息納入金融信用信息基礎數據庫或四川省中小企業信用信息二代數據庫，作為金融評級授信、信貸融資、管理退出的重要參考。(責任單位：人民銀行自貢市中心支行、相關金融機構)
(八)按程序及時撤銷相關榮譽，取消懲戒對象參加評先評優資格，不得向懲戒對象授予“勞動模范”、“五一勞動獎章”等榮譽。(責任單位：人社部門、發改部門、市場監管部門)
(九)限制享受投資等領域優惠政策。(責任單位：發改部門)
(十)限制住宿自貢市域內星級賓館、酒店。(責任單位：文化旅游部門)
(十一)限制購買取得房屋所有權、土地使用權等不動產權利;協助限制失信被執行人參與國有企業資產、國家資產等國有產權交易。(責任單位：住建部門、自然資源規劃部門、公共資源交易部門、國資管理部門)
(十二)限制在我市參加旅行社組織的團隊旅游，限制其享受旅行社提供的旅游相關的其他服務;限制失信被執行人在獲得旅游等級評定的度假區等旅游消費。(責任單位：文化旅游部門)
(十三)限制失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人的子女就讀我市高檔私立學校。(責任單位：教育部門)
(十四)對廣播電臺、電視臺依法加強管理，限制失信主體發布宣傳類廣告。(責任單位：文化旅游部門)
三、懲戒實施方式
各區縣、相關部門收文后，應立即組織啟動對失信主體的聯合懲戒工作。各區縣發改(科)局和區縣法院負責定期收集匯總各轄區聯合懲戒開展情況，將工作中遇到的問題及時向市發展改革委、市中級人民法院反映。失信被執行人履清法定給付義務后，經執行部門確認后統一通知各部門取消聯合懲戒。各相關單位要密切配合，加強信息共享，區縣發改(科)局、法院做好失信被執行人聯合懲戒工作的監督備案管理，每月的20日下班前形成報告送市發展改革委信用建設管理科和市中級人民法院執行局。
聯系人：市發展改革委 王捷非 市中級人民法院 王航宇
聯系方式：2202903 聯系方式：4706169
郵箱：45101625@qq.com 郵箱：1544885330@qq.com
2.印發〈關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知
3.關于聯合對失信被執行人實施懲戒的意見
自貢市發展和改革委員會 四川省自貢市中級人民法院
自貢市教育體育局 自貢市財政局
自貢市人力資源和社會保障局 自貢市自然資源和規劃局
自貢市住房和城鄉建設局 自貢市文化廣播電視和旅游局
自貢市市場監督管理局 中國人民銀行自貢市中心支行
中國銀行保險監督管理委員會自貢監管分局 自貢市公共資源交易服務中心
2019年12月18日