2020-01-17
今年來，全市各級衛生健康部門依據《執業醫師法》《醫療機構管理條例》等法律法規，主動查找案源，加大查處力度，強化聯合懲戒，務求形成震懾。
依法依規，主動排查。要求全市各縣級以上衛健行政部門及其監督執法機構依據法律、法規、規章對轄區內未經批準擅自開辦醫療機構行醫的單位和個人展開拉網式檢查，依法追究法律責任。主要包括：未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動的;使用偽造、變造的《醫療機構執業許可證》開展診療活動的;《醫療機構執業許可證》被撤銷、吊銷或者已經辦理注銷登記，繼續開展診療活動的;當事人未按規定申請延續以及衛生健康行政部門不予受理延續或者不批準延續，《醫療機構執業許可證》有效期屆滿后繼續開展診療活動的;法律、法規、規章規定的其他無證行醫行為。截至10月底，全市共檢查了醫療機構4423家次，發出監督意見書368份，立案52起，取締無證行醫機構21家，處罰沒款52.79萬元。
多管齊下，正本清源。市衛健委通過舉辦衛生監督骨干技術培訓、開展專項執法檢查、啟動醫療機構駐點監督等抓手，通過提升醫療機構執法監督能力、規范轄區內醫療服務主體依法執業，嚴厲打擊、全面壓縮無證行醫的生存空間。2019年，相繼派出48名衛生監督員參加全國、省級醫療機構衛生監督執法業務培訓，舉辦2期98名衛生監督員參加的醫療機構執法監督業務培訓，邀請省衛生監督所執法專家、派出市衛生監督所執法骨干赴縣級指導培訓7批16人次，通過各種渠道提高各級衛生監督執法人員的辦案能力。在全市范圍內開展“民營醫院依法執業”“母嬰診療技術服務”“近視診療”等專項整治活動，打擊懲處一批以中醫養生、治療近視等為噱頭的醫療服務市場亂象。10月底以來，漳州市啟動了醫療機構駐點監督工作，將39家縣級以上綜合醫院和二級以上民營醫療機構納入本輪駐點監督范疇，重點檢查各級各類醫療機構的診療服務、傳染病防治、母嬰保健和放射衛生防護與職業病診斷等環節的存在問題，進一步規范醫療機構執業行為，提高醫療服務質量。
陽光執法，形成震懾。2016年起，市衛健委建立無證行醫“黑名單”上網公示制度，將未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”、非法開展性病診療、非法醫療廣告、公立醫院對外出租承包科室等作為監督查處重點，并通過衛健委網站曝光，接受社會監督。三年多來，累計曝光無證行醫機構、案件當事人240家(人)次，其中2019年前三季度曝光無證行醫案件52起。并將每季度的無證行醫黑名單定期報送漳州市社會信用體系建設領導小組辦公室，在信用門戶網站公示。與此同時，建立轄區內衛生健康執法信息共享機制，每季度在全市范圍內通報衛生健康領域執法情況、納入國家衛生監督網絡平臺的雙隨機監督進展、各類專項整治工作進展等，啟動“零案件”“執法末位”衛健局長約談制度，有力推進了全市醫療機構衛生監督執法工作。