2020-01-16
為加快推進住房租賃領域信用建設，建立健全實行聯合懲戒機制。日前，福清市住房和城鄉建設局發布關于對住房租賃中介機構嚴重失信行為實行聯合懲戒的實施細則，對住房租賃中介機構嚴重失信行為實行聯合懲戒。
聯合懲戒的實施對象主要指在住房租賃領域發生違法違規行為，并被建設行政主管部門認定為屬于嚴重失信行為的相關機構及人員等責任主體(以下簡稱“聯合懲戒對象”)，包括住房租賃中介機構及以上企業的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業人員。
嚴重失信行為認定含9種類型，分別為:1.發布虛假房源信息，隱瞞影響住房出租的重要信息，誘騙群眾租房。2.對當事人隱瞞真實的住房租賃交易信息或承租自己提供經紀服務的房屋，賺取住房出租差價。3.實施價格串通、囤積出租房源、捏造散布漲價信息、收取未明碼標價的費用等價格違法行為。4.違規開展租金消費貸款業務，包括違規提供租金消費貸款等金融產品和服務。5.通過中介機構成交的住房租賃交易合同，未按規定備案。6.沒有取得營業執照、中介機構備案證明、住房租賃機構備案證明，游離在監管之外。7.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人、惡意克扣押金、租金及其他保證金或預定金。8.房地產經紀機構變“居間”為“代理”，交易過程侵占、挪用房地產交易資金。9.為不符合交易條件的保障性住房、D級危房、違法建筑等房屋提供中介服務。
福清市住建局會將聯合懲戒實施對象信息推送到福州市公共信用信息平臺，同時報送福州市住房保障和房產管理局，在“信用福州”網站及福州市住房保障和房產管理局網站公布，并及時更新。聯合懲戒期暫定為1年，并視整改情況延長或縮短聯合懲戒期限，但最長不超過3年，最短不少于3個月。懲戒期內再次發生嚴重失信行為的，聯合懲戒期在前一次懲戒期結束后順延3年。法律法規或政策文件有規定懲戒期限的，實施聯合懲戒期限從其規定。
懲戒措施上分為兩個方面。
一是建設行政主管部門采取的懲戒措施。福清市住建局對聯合懲戒對象在聯合懲戒期內采取以下懲戒措施：一是在日常監管中，列為重點監督檢查對象，進行重點專項監督檢查;加大現場執法檢查頻次，不定期開展抽查。二是約談其主要負責人，對其主要負責人及相關責任人進行相關業務培訓。三是列入信用不良記錄。四是法律、法規、規章規定可以實施的其他懲戒措施。
二是跨部門聯合懲戒的措施。市住建局聯合市場監督部門、金融部門、公安等部門，對聯合懲戒對象采取以下懲戒措施：一是依法查封經營場所，責令停止經營活動，沒收違法所得，依法從重處罰;二是房產中介機構非法發放貸款或與非法放貸組織勾結實施租賃貸、套路貸、高利貸等違法行為，一經發現，由金融、住建部門依法依規查處，構成犯罪的及時移送公安機關立案調查，依法追究刑事責任。