2019-12-27
信用監管是政府部門通過依法運用信息公示、信用約束、聯合懲戒等手段，對市場主體實施的監督管理活動。近年來，市市場監管局積極探索、主動作為，通過“拉建”結合，推動信用監管取得新突破。
拉約束高線，建失信懲戒機制。市市場監管局持續深化失信企業聯合懲戒工作，扎實做好經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單管理。截至11月底，全市列入經營異常名錄的企業3308戶，占企業總數的13.04%;列入嚴重違法失信企業名單的企業776戶，占企業總數的3.06%。對于經營異常名錄的企業，在政府采購、國有土地出讓、招投標、授予榮譽稱號等方面予以限制或禁入，在此基礎上，對嚴重違法失信企業進行法定代表人任職限制。
拉監管高線，建監督共治機制。10月起，按“雙隨機、一公開”監管原則，對全市企業按登記事項和公示信息類、拍賣市場規范管理類、價格行為類、住房租賃中介機構類進行了抽查，共抽查企業655戶。在此次抽查中，實現了市場監管業務系統內部融合、市直相關部門跨部門聯合檢查。目前此項工作正在進展之中。截至11月末，169戶企業在此次抽查中被列入經營異常名錄。
拉預警高線，建風險防范機制。該局發揮“公示即監管”的威力，在信息歸集公示方面取得突破。截至11月末，累計歸集公示數據1001707條，全部歸于企業名下，向社會公示，供社會公眾、企業、政府查詢使用，將企業置于廣泛監督之下。在歸集數據的前提下，加快推進大數據應用，對市場主體信用狀況進行科學分類，實施差別化執法，體現監管的公平公正。
拉服務高線，建引導幫扶機制。印制年報操作手冊分發至各級監管機關，在遼陽日報等媒體宣傳年報公告，借助“誠信商家文明遼陽”公眾號發布年報提示信息。加強與稅務部門聯系，在各辦稅大廳張貼公告，通過電子顯示屏滾動播放年報信息。加強與各金融機構聯系，在電子化登記窗口張貼公告，及時提醒市場主體進行年報。利用手機短信群發平臺，向全市各類企業群發短信，進行溫馨提示。上半年，全市企業年報率94.41%，全省排名第3。
積極探索推進嚴重違法失信企業信用修復工作。對被市場監管部門列入經營異常名錄滿3年仍未申請移出嚴重違法失信企業名單的企業，在履行法定義務和信用修復后，為保護企業重塑信用，給企業改正錯誤機會。7月起，全市共修復企業6戶。通過開展此項工作，既給違法失信企業恢復信用、重振發展的出路，也讓其他企業引以為戒、重視信用、合規守信經營，不斷營造守信者暢行無阻、失信者寸步難行的信用監管局面。