2019-12-19
日前，記者從山東省應急廳了解到，按照最新印發的《關于加強安全評價檢測檢驗機構事中事后監管的通知》，山東將建立安全生產評價檢測機構"黑名單”，加強事中事后監管。
凡存在以下問題之一的，除依法對評價檢測機構進行查處、承擔連帶賠償責任外，還將列入安全生產不良記錄"黑名單"，在全省范圍進行通報，讓嚴重違法者付出高昂成本：評價檢測機構出具報告經審查發現問題較多，經現場核實不符的;評價檢測中未發現問題和隱患，而被評價檢測單位當年發生事故的;接到舉報經調查核實確實存在問題的;對評價檢測報告按5%的比例進行抽查，發現評價檢測結論與實際不符合的。
在山東從事法定安全評價、檢測檢驗服務的評價檢測機構，都應當登錄山東省安全生產信息平臺，提供機構情況、資質范圍、項目組組成人員等信息，供應急管理部門核查。在開展現場技術服務前七個工作日內，評價檢測機構應登錄山東省安全生產信息平臺，以《安全評價檢測檢驗機構從業告知書》的形式告知應急管理部門，接受應急管理部門監督檢查。
生產經營單位委托評價檢測機構為其提供安全生產技術服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責，評價檢測機構對合同委托范圍內的技術服務結果、結論等承擔相應的法律責任。生產經營單位應當支持配合評價檢測機構開展工作，不得隱瞞、欺騙、提供虛假材料，不得有影響評價檢測客觀公正實施的行為。對評價檢測機構提出的事故預防、隱患整改意見，應當及時落實，生產經營單位應當對本單位安全評價、檢測檢驗過程進行監督，發現違法違規行為，應及時向應急管理部門報告。
獲得認可的評價檢測機構，實施“雙隨機、一公開”監管，確保每三年覆蓋一次。各市、縣(市、區)應急管理部門將評價檢測機構納入年度執法計劃，通過雙隨機抽查的方式進行，逐步擴大抽查比例和范圍。
按照山東省《關于建立安全生產領域“紅黑名單”制度開展聯合激勵和懲戒的實施細則》(魯安監發〔2018〕92號)規定，對評價檢測機構出具虛假報告或證明、違規轉讓或出借資質的，山東也將加強聯合懲戒，嚴格落實市場禁入、加大執法檢查頻次、不定期開展抽查等失信懲戒措施，堅決防止評價檢測機構“帶病作業”。