2019-12-11
市金融穩定工作協調小組成員單位、市社會信用體系建設成員單位：
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，完善社會信用體系建設，增強市民誠信意識，營造良好社會信用環境，維護優秀金融生態品牌，決定在全市探索建立“誠信知識聯動宣傳、信用信息聯通共享、失信行為聯合懲戒”的“三聯工作機制”。
一、主要目標
進一步提高社會公眾的誠實守信意識，推動部門之間信息公開共享和實際應用，實行失信人員的聯合懲戒，依法依規運用信用激勵和約束手段，營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍，促進市場主體依法誠信經營，維護經濟金融秩序正常、社會和諧穩定，為強富美高新海門建設提供堅強的信用保障。
二、重點任務
1.建立宣傳聯動機制，提升誠信意識。一是保持動態宣傳勢頭。充分借助“兩臺一報”、“兩微一端”媒介作用，加強誠信知識宣傳，形成合力，濃郁氛圍。把征信知識通過市政府官方網、“信用海門”網站、市場監督局“五創一建”活動、市文明辦創建活動等加以宣傳。二是定期舉辦各類活動。定期組織開展“誠信知識進機關、進學校、進園區、進企業、進社區”活動;重點做好3·15消費者權益保護日、6·14信用記錄關愛日等大型宣傳活動。三是發揮長效宣傳效應。制作征信知識宣傳圖片、微視頻，通過海門電視臺、海門日報等媒體擴大覆蓋面，讓“知信、懂信、守信、用信”深入人心。
2.建立信息聯通機制,實現信息共享。一是有序協作協同。利用好“一網兩庫一平臺”，加強部門協作，實現信用信息有效運用。加強與市信用辦聯動，提供必要的企業信用信息查詢服務，作為金融機構審貸的參考，實現信用信息共享應用。二是公示監管信息。針對小貸公司、擔保公司、典當行等地方金融企業出現貸款違約，由市地方金融監管局定期向銀行作風險提示，提供必要的違約企業和個人相關查詢信息，填補信用報告的不足。三是研判定向信息。人行海門市支行通力協助相關職能部門，利用南通市企業信用信息監測分析系統，對指定企業信息狀況進行審核反饋。
3.建立懲戒聯合機制,解決執行難題。一是開展“金法對話”活動，與市法院聯合開展金融案件快結快執專項活動，邀請訴求較多的銀行機構等共同參加，全力提高金融案件執結率。二是開展打擊逃廢金融債務專項行動，發揮各職能部門作用，對被銀行認定為有逃廢金融債務行為的企業或個人，開展聯合執法行動，實質性提高企業或個人的信貸違約成本。三是加大對失信行為的懲戒力度，對典型案件、重大案件予以曝光，增加企業失信成本，促進誠信交易和公平競爭。
三、職責分工
1.人行海門市支行：牽頭負責征信知識宣傳活動，組織開展“誠信知識進機關、進學校、進園區、進企業、進社區”活動，制作并提供征信知識宣傳口號、圖片、微視頻等用于宣傳教育;組織開展“金法對話”活動;利用南通市企業信用信息監測分析系統，對指定企業信息狀況進行審核反饋。
2.市發改委(信用辦)：牽頭推進相關部門根據職能對失信行為開展聯合懲戒;收集匯總企業相關信用信息并為銀行審貸提供必要的查詢服務。
3.市政府金融辦(市地方金融監管局)：牽頭負責收集匯總小貸公司、擔保公司、典當行等地方金融企業出現貸款違約客戶信息，并為銀行審貸提供必要的查詢服務。
4.市法院：牽頭負責開展涉金融領域案件執行專項行動，打擊規避執行行為，依法曝光失信被執行人名單。
5.市委宣傳部(文明辦)：牽頭“兩臺一報”等新聞媒體多渠道選樹海門誠信典型，營造全社會爭做誠信模范的良好氛圍。協調海門日報做好誠信公益廣告刊登，協調海門電視臺、海門有線以游動字幕的形式在熱點欄目中滾動播報誠信宣傳口號，協調海門電臺分時段播報誠信宣傳口號;利用“海門發布”微信平臺每月至少制作推送1期誠信知識宣傳。
6.其他成員單位根據本地、本部門的工作職能，積極配合，認真做好相關工作。
四、組織保障
1.加強組織領導。各有關單位要把實施“三聯工作機制”作為推進海門信用體系建設的重要舉措，切實加強組織領導，落實人員、經費等必要保障，確保各項工作措施落實到位。
2.強化協調配合。各有關單位要按照各自職責分工合作、協同推進，形成工作合力，定期向市政府金融辦報送工作進展情況，及時反饋實施過程中遇到的問題并協同化解，確保各項工作措施落到實處。
3.定期會商通報。市金融辦將根據各有關單位工作進展，定期通報情況，并以問題為導向，及時牽頭組織會商，第一時間研究解決三聯工作開展中遇到的各類疑難問題，共同全力維護地方經濟金融生態環境在全省的領先位次。
附件：1.海門市金融穩定工作協調小組成員單位名單
2.海門市社會信用體系建設成員單位名單
海門市金融穩定工作協調小組辦公室
海門市社會信用體系建設領導小組辦公室
2019年11月16日
附件1
海門市金融穩定工作協調小組成員單位名單
市法院、市檢察院、市委宣傳部(市文明辦)、發改委、科技局、公安局、財政局、自然資源局、住建局、農業農村局、商務局、統計局、市場監管局、地方金融監管局(金融辦)、人行海門支行、農發行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、海門農商行、華夏銀行、招商銀行、浦發銀行、興業銀行、民生銀行、江蘇銀行、常熟農商行、郵儲銀行、中銀富登村鎮銀行、南京銀行、中信銀行、浙商銀行、張家港農商行、光大銀行、蘇州銀行、人民保險、人壽保險、開發區、海門工業園區、海門港新區、臨江新區、海門高新區、三廠工業園區、常樂鎮、悅來鎮、余東鎮、正余鎮、四甲鎮、海永鎮(共51家單位)
附件2
海門市社會信用體系建設成員單位名單
市法院、市檢察院、市委宣傳部(市文明辦)、政法委(國安辦)、政府辦、編辦、發改委、教體局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、生態環境局、城管局、交通運輸局、農業農村局、水利局、商務局、文廣旅局、衛健委、審計局、統計局、應急管理局、商務局、工商聯、市場監管局、公共資源交易中心、稅務局、海門廣電臺、海門日報社、人行海門支行、海門供電公司(共36家單位)