2019-12-10
為加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，建立守信激勵(lì)，失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)晉源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)太原市和區(qū)政府社會(huì)體系建設(shè)有關(guān)文件精神，制定本制度。
一、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及其法人和公民，同時(shí)具備下列條件的，列入晉源區(qū)誠(chéng)信典型“紅名單”：
(一)沒(méi)有失信行為的。
(二)沒(méi)有違法行為記錄的。
(三)獲得區(qū)級(jí)以上表彰、榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人;積極參與誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，被報(bào)紙、電視廣播廣泛宣傳的;其他可以認(rèn)定的榮譽(yù)記錄。
二、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織及其法人和公民具有下列情形之一的，列入晉源區(qū)誠(chéng)信“黑名單”：
(一)一年以內(nèi)發(fā)生兩次同類較重失信行為，或者一年以內(nèi)發(fā)生三次以上較重失信行為的。
(二)未取得資質(zhì)、未經(jīng)過(guò)許可審批，超越資質(zhì)許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
(三)被行政機(jī)關(guān)撤銷許可、資質(zhì)或吊銷執(zhí)照的行為。
(四)被處以與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規(guī)模相比較特大數(shù)額罰款，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物數(shù)額巨大等重大行政處罰的行為。
(五)擾亂市場(chǎng)秩序、危害交易安全、制售假冒偽劣產(chǎn)品、造成環(huán)境污染、發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、哄抬物價(jià)等行為。
(六)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、稅款、銀行貸款、合同款等金額巨大、時(shí)間較長(zhǎng)，抗拒或逃避繳納稅款、虛開(kāi)虛抵增值稅專用發(fā)票、虛開(kāi)虛假列支增值稅普通發(fā)票、騙取出口退稅金額巨大、私自印制偽造變?cè)彀l(fā)票、非法制造發(fā)票防偽專用品、偽造發(fā)票監(jiān)制章、存在明顯主觀惡意，以及被有關(guān)機(jī)關(guān)查結(jié)并將重大違法案件向社會(huì)公告的，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的行為。
(七)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)認(rèn)定的被執(zhí)行人失信行為。
(八)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的企業(yè)商業(yè)賄賂行為。
(九)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假信息、傳播有害低俗信息，危害公共利益、損害消費(fèi)者利益等，造成嚴(yán)重后果的行為。
(十)其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列為嚴(yán)重失信的行為。
三、誠(chéng)信“黑名單”公布事項(xiàng)包括名稱(姓名)、營(yíng)業(yè)證照號(hào)、信用代碼、身份證號(hào)、地址、行政處罰決定等規(guī)定事項(xiàng)。
四、在公布“黑名單”前要將告知書(shū)送達(dá)，被列入“黑名單”的人員可在收到告知書(shū)15個(gè)工作日內(nèi)向主管部門申請(qǐng)查詢核實(shí)，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，視為同意公布。
五、被列入誠(chéng)信“黑名單”的人員，針對(duì)失信行為采取了改正措施，履行了法律義務(wù)，可向主管部門申請(qǐng)修復(fù)信用記錄，撤銷“黑名單”。
六、誠(chéng)信“紅名單”和“黑名單”，要及時(shí)在“信用太原”和“信用晉源”網(wǎng)站公開(kāi)，并定期在媒體上予以公布。
七、區(qū)職能部門制定本部門“紅名單”和“黑名單”，負(fù)責(zé)本行業(yè)“紅名單”和“黑名單”的收集、初審、報(bào)送。
八、誠(chéng)信“紅名單”和“黑名單”存入信用檔案，在資格認(rèn)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、品牌培養(yǎng)、信用評(píng)級(jí)、政策扶持等行政和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)查閱誠(chéng)信紅、黑名單作為參考。
九、晉源區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)審核發(fā)布解釋。
十、本制度自發(fā)布之日起施行。
晉源區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室
2019年10月31日