2019-10-29
第一條 為進一步規范旅游市場秩序，推進旅游信用建設，約束違法失信行為，促進我市旅游業持續健康穩定發展，依據《中華人民共和國旅游法》、《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》及相關法律法規，制定本制度。
第二條 旅游行業信用“紅名單”的對象是遵守法律法規規范誠信經營，受到市級或以上行政機關、社會團體表彰或獎勵，行業內具有示范帶頭作用，對旅游誠信建設有積極推動作用的旅游經營者及旅游從業人員。
第三條 旅游行業誠信“黑名單”是指具有違反法律法規、不履行法定義務、違背誠信守諾原則、弄虛作假等行為并在社會上造成不良影響的旅游經營者及旅游從業人員。
第四條 咸寧市旅游委員會負責全市旅游誠信經營信息管理工作，按照依法公開、客觀及時、公平公正的原則，在“信用咸寧”、咸寧市旅游委員會網站上將旅游誠信“紅黑名單”對外發布。也可根據實際情況，自行在公共平臺發布，榜單自行發布時間同步或晚于主體平臺發布時間，所發布信息與主體平臺發布信息一致。
第五條 咸寧市旅游委員會指定專門人員負責旅游經營信用方面的信息采集管理工作并及時報送。 鼓勵公民、法人或者其他組織向旅游主管部門舉報、提供旅游經營服務失信侵權等信息線索。
第六條 具有下列不良信息之一的，應當依本辦法公開：
(一)旅游經營者和旅游從業人員因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的;
(二)旅游經營者發生重大安全事故，屬于旅游經營者主要責任的;
(三)旅游經營者和旅游從業人員因侵權、違約行為損害旅游者合法權益，被人民法院判決承擔全部或者主要民事責任，或拒不執行法院判決的;
(四)旅游經營企業主要負責人和旅游從業人員因侵害旅游者合法權益，被人民法院判處刑罰的;
(五)旅游從業人員在執業過程中，因擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會風俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔責任的;
(六)旅游經營者和旅游從業人員侵害旅游者合法權益，造成嚴重社會不良影響的;
(七)旅游經營者和旅游從業人員違反法律法規的其他情形。
第七條 按照《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》有關規定，旅游行業信用“黑名單”公布的事項包括所涉及的旅游經營者或從業人員的名稱(姓名)、許可證號(執業證號)、營業地址、法定代表人、違法違規或事故等事由、行政處罰決定和投訴處理結果、信息公布起止日期等內容。
第八條 對于被行政機關處于行政處罰的不良信息，咸寧市旅游委員會應當在獲取其不良信息后5個工作日內，對處罰信息進行核實，如行政處罰決定作出時間未滿六個月的，將該對象列入旅游行業誠信“黑名單”預備名列，并向其發出警示。
第九條 對于其他類型的不良信息，咸寧市旅游委員會應當在獲取其不良信息后5個工作日內，對不良信息進行核實。經核實確認該信息符合公開條件后，將該信息作為旅游行業誠信“黑名單”有關內容予以公布。
第十條 咸寧市旅游委員會應根據全市A級旅游景區、旅行社、星級農家樂、導游等旅游企業和旅游從業人員的基本數據，結合旅游行業誠信“紅黑名單”，建立旅游經營服務信用檔案。
第十一條 旅游行業誠信“黑名單”公布的旅游經營服務不良信息，除法律、法規另有規定的，公示期限為兩年。公示期限屆滿，旅游經營服務不良信息轉入旅游經營服務信用檔案，直接利害關系人可以申請查詢旅游經營服務信用檔案。
第十二條 對列入旅游行業信用“黑名單”的旅游經營者和旅游從業人員，咸寧市旅游委員會應當采取檢查、暗訪、責令整改等措施，實施有效監管。
第十三條 咸寧市旅游委員會對列入旅游行業誠信“黑名單”的旅游經營者和旅游從業人員的整改情況進行檢查，將整改結果列于相應的不良信息后，供社會監督。
第十四條 咸寧市旅游委員會審核行政許可申請、旅游經營業務申請或者其他與旅游活動相關的申請時，應當查閱旅游行業誠信“紅黑名單”作為參考。
第十五條 旅游經營者和從業人員對旅游行業信用“紅黑名單”內容有異議的，可以向旅游主管部門申請查詢核實，并提供有關證明材料。咸寧市旅游委員會自收到申請之日起十五個工作日內，向提出申請人做出答復。咸寧市旅游委員會經審查認為內容有誤的，應當及時予以糾正。查核期間，不影響旅游行業誠信“紅黑名單”的公示和管理。
第十六條 旅游行政管理人員在管理旅游行業誠信“紅黑名單”中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成不良后果的，按照有關規定對相關責任人員進行行政處分;情節嚴重的，依法追究法律責任。