2019-10-22
10月16日，國家知識產權局印發《專利領域嚴重失信聯合懲戒對象名單管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，進一步加強知識產權保護的決策部署，加快推進知識產權領域信用體系建設。
《管理辦法》指出，專利領域嚴重失信聯合懲戒對象名單管理，是指對專利領域嚴重失信聯合懲戒對象實施行為認定、列入名單、聯合懲戒、移出名單以及信用修復等措施的統稱。該名單管理實行“誰列入、誰負責”。
《管理辦法》規定，聯合懲戒對象為專利領域嚴重失信行為的主體實施者。該主體實施者為法人的，聯合懲戒對象為該法人及其法定代表人、主要負責人、直接責任人員和實際控制人;該主體實施者為非法人組織的，聯合懲戒對象為非法人組織及其負責人;該主體實施者為自然人的，聯合懲戒對象為本人。并列舉了專利領域嚴重失信行為包括：重復專利侵權行為、不依法執行行為、專利代理嚴重違法行為、專利代理師資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為、提供虛假文件行為。
《管理辦法》指出，專利代理機構被列入國家知識產權局確定的經營異常名錄后，自列入之日起滿3年仍不符合相關規定的，或者因專利代理違法違規行為受到行政處罰后3年內再次出現同類違法違規行為的，即為存在專利代理嚴重違法行為。其中，變造、倒賣、出租、出借專利代理師資格證書或以其他形式轉讓資格證書，受到行政處罰后3年內再犯的，即為存在專利代理師資格證書掛靠行為。被認定為屬于《關于規范專利申請行為的若干規定》所稱的非正常申請專利的行為，即為非正常申請專利行為。在申請專利或辦理相關事務過程中提供虛假材料或虛假證明文件的，或存在其他弄虛作假行為的，即為存在提供虛假文件行為。
《管理辦法》規定，國家知識產權局通過全國信用信息共享平臺向簽署《關于對知識產權(專利)領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》的其他部門提供嚴重失信主體信息，聯合其他部門依照有關法律、法規、規章及規范性文件的規定，對嚴重失信主體采取一種或多種懲戒措施。聯合懲戒期限一般為3年，自公示之日起計算。被列入聯合懲戒對象名單的主體因嚴重失信行為認定標準發生變化，其失信行為不再符合列入條件的，可向國家知識產權局書面申請移出。