2019-10-18
為加快長沙市誠信體系建設，依據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》和國家發改委等28部門聯合印發的《關于對社會保險領域嚴重失信企業及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》的通知等有關文件要求，結合長沙市實際，近日，長沙市人社局起草了《關于對社會保險領域嚴重失信企業及其有關人員實施聯合懲戒實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現面向社會各界征求意見。
根據《征求意見稿》，聯合懲戒的對象為長沙市轄區內人社部門根據《社會保險法》《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等有關規定，依法認定并公示的社會保險領域嚴重失信的用人單位及有關人員。
對存在下列九種情形之一，確定屬于社會保險領域嚴重失信的，實施聯合懲戒：用人單位未按相關規定參加社會保險且拒不整改的；用人單位未如實申報社會保險繳費基數且拒不整改的；應繳納社會保險費卻拒不繳納的；隱匿、轉移、侵占、挪用社會保險費款、基金或者違規投資運營的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險基金支出或社會保險待遇的；非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權益數據的；社會保險服務機構違反法服務協議或相關規定的；拒絕協助社會保險行政部門、經辦機構對事故和問題進行調查核實的；拒絕接受或者協助稅務部門對社會保險實施監督檢查，不如實提供與社會保險相關各項資料的；其他違法法律法規規定的。
《征求意見稿》明確，對社保領域嚴重失信企業及有關人員將由組織、發改、財政、人社、證監、銀行等部門采取相關措施，實行聯合懲戒。擬出臺的聯合懲戒措施包括：限制招錄（聘）失信人為公務員或事業單位工作人員；將失信企業列為重點監督檢查對象，增加社會保險監督檢查和稽查的頻次，再次發現有社會保險違法違規行為的，延長公示期限；限制失信企業參與社會保險業務合作項目；依法限制失信企業申請財政補助補貼性資金和社會保障資金支持；依法限制失信企業作為供應商參加政府采購活動等等?！?/p>