2019-10-16
近日，銀川市應急管理局聯合多部門印發了《銀川市安全生產信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》。
通過紅黑名單的建立，在我市安全生產領域建立一套科學、長效的管理制度，形成依法監管、客觀公正、及時準確、褒揚誠信、懲戒失信的安全生產誠信氛圍。
“紅名單”政策優待
《暫行辦法》提出，申請納入“紅名單”的企業，根據相關規定批準其申請后，列為銀川市守信聯合激勵對象，由市應急管理局推送至銀川市信用信息共享平臺。
“紅名單”企業可享優惠政策，如走“綠色通道”通過簡易程序辦理行政審批等。但進入“紅名單”也并非一勞永逸，“紅名單”管理期限為3年，生產經營單位相關情況發生變化，發現不合規或失信行為的，將由縣級應急管理部門報請市應急管理局移出名單，或由市應急管理局直接移出。
發現生產經營單位通過報送虛假信息等不當手段取得“紅名單”資格的，在被“紅名單”除名的同時，將被納入“黑名單”。
“黑名單”處處受限
被納入“黑名單”的企業，相關部門將重點監管，每季度至少開展執法檢查1次，并視情況增加頻次，此外還將不定期開展抽查，約談其主要負責人，并進行安全培訓。
依法依規對“黑名單”企業及其主要責任人實施市場禁入。在資金支持方面，“黑名單”企業將被限制取得政府性資金支持，并依法限制其參與政府采購活動;對“黑名單”企業的相關責任人，在法定期限內不得審批其擔任相關生產經營單位的法定代表人、負責人，已經擔任的由市場監管部門依法責令其到審批服務管理部門辦理變更登記。
此外，科技部門也會暫停審批“黑名單”企業的生產經營單位科技項目，市場監管部門會限制其發布廣告，并要求認證機構暫停或者撤銷其相關認證證書。對被吊銷或者撤銷安全生產許可證的“黑名單”企業，依法吊銷其營業執照，或責令當事人依法辦理變更登記。
進入“黑名單”的企業在貸款融資方面也會受到影響，金融工作部門將把“黑名單”企業信息通報至金融機構，作為其評級授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據。駐銀各保險機構也會上調“黑名單”企業的安全生產責任保險費率。
根據《暫行辦法》，上市企業須將本企業納入“黑名單”的情況作為必須披露事項。