2019-10-12
10月8日，科技部公布《科學技術活動違規行為處理規定（征求意見稿）》（以下簡稱《處理規定》），旨在規范科學技術活動違規行為處理，建立完善以信任為前提的科研管理機制，進一步弘揚科學家精神，加強作風和學風建設，營造風清氣正的良好科研氛圍。
《處理規定》適用于在科學技術活動中違反國家法律及管理規定、影響科學技術活動秩序的單位和人員，針對科技管理機構及工作人員、科研單位、科研人員、咨詢評審專家、第三方中介機構等五類科學技術活動主體常見違規行為、違規情節區分及尺度把握、從輕從重處理原則、主次責任等分別做出規定。
其中，科技人員在科技活動中有如下行為之一的，應視情節輕重，采取相應處理措施，具體包括：在相關科學技術活動的申報、評審、實施、驗收或監督評估等活動中提供虛假材料；采取弄虛作假等不正當手段獲得科學技術活動承擔或參與資格、財政性資金、獎勵或榮譽等；違反科學技術保密相關規定，造成較大影響或損失；故意夸大研究基礎或學術價值，造成較大影響或損失；在相關科學技術活動中“打招呼”、請托或游說，牟取不正當利益；擅自將科研任務轉包、分包他人；聘期內或項目執行期內擅自變更工作單位，造成較大影響或損失；不按合同（任務書、委托書等）約定開展研究，導致嚴重偏離合同約定目標；利用無關成果充抵事前約定的主要考核要求，造成較大影響或損失；抄襲、剽竊、侵占、篡改他人研究成果、編造科研成果，故意侵犯他人知識產權等違背科研誠信要求；虛報、冒領、貪污、挪用財政性科研資金；拒不配合監督檢查和評估工作，拒不整改或虛假整改等。
針對不同違規行為，《處理規定》明確提出可采取約談；責令限期整改；警告；通報批評；終止有關財政性資金支持的科學技術活動管理或執行；階段性或永久取消管理、承擔或參與有關財政性資金支持的科學技術活動資格；記入科研誠信嚴重失信行為數據庫等九條具體處理措施。
在聯合懲戒部分，《處理規定》提出，科學技術活動違規行為屬于科研領域嚴重失信行為范圍的，相關行政機關或管理機構應按程序將處理結果提請具有相應管理職能的行政機關，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫，由相關部門依規進行聯合懲戒。單位一年內有2個及以上人員被納入科研誠信嚴重失信行為數據庫的，應將其作為科技監督重點對象，加強監督檢查頻次和力度。