2019-08-30
繼約談存在質(zhì)量問題的5個樓盤開發(fā)商、出臺寧波全裝修房購房者監(jiān)督機制2.0版新政之后，28日，寧波市住建局又發(fā)布消息稱：擬從10月1日起對建設單位和開發(fā)商實行信用評級。信用等級差的開發(fā)商，將加強日常監(jiān)管，實施跨部門聯(lián)合懲戒，不僅項目公司受影響，信用信息還將傳遞到母公司和其注冊的其他項目公司。
一套房子傾注了一家人多年的心血和積蓄。可是當購房者滿心期待的迎來新房交付時，卻發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量和想象中的新房差異較大。這樣的現(xiàn)象，不是個案。在今年8月10日，臺風利奇馬橫掃浙江帶來強降雨，讓寧波一些樓盤質(zhì)量“現(xiàn)了原形”。天花板漏水、墻體開裂、地下車庫成了水簾洞……而遇上這樣的煩心事，購房者往往要付出大量的精力去維權。
有沒有辦法給開發(fā)商戴上“緊箍咒”？針對群眾反映突出的房屋質(zhì)量問題，記者觀察到，進入8月中下旬以來，寧波市住建局密集采取了一系列舉措。
比如8月23日，寧波市住建局約談了5家樓盤存在質(zhì)量問題的開發(fā)商；8月27日，寧波市住建局發(fā)布了《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步完善住宅全裝修質(zhì)量購房人監(jiān)督機制的通知》，讓購房者全程參與全裝修房的裝修過程，并可以對驗收結果投反對票。
8月28日一大早，寧波市住建局又發(fā)布消息：寧波市將從10月1日起，推行《寧波市建筑市場房屋建筑工程建設單位信用評價管理辦法（試行）》，一石激起千層浪。
這份信用評價管理辦法，將全市的房屋建筑工程的建設單位全部納入信用主體。值得關注的是，房地產(chǎn)開發(fā)項目的信用主體包括建設單位的中國境內(nèi)房地產(chǎn)法人股東。也就是說，哪怕你是總部在外地的房地產(chǎn)企業(yè)，你在寧波的項目和子公司的信用等級，將會直接影響到母公司今后在寧波的建設開發(fā)行為。
信用評級共分為A、B、C、D、E五個等級，信用評價分排名前10%的核定為A級，排名10%-30%的為B級，排名30%到70%的為C級；排名為70%到100%的為D級。
什么樣的企業(yè)，會被核定為最差的E級？
規(guī)定顯示：建筑項目發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全責任事故，或一年內(nèi)累計發(fā)生兩次及以上較大工程質(zhì)量安全責任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全責任事故，受到行政處罰的；經(jīng)人民法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務的。
根據(jù)信用評級結果，守信的要激勵，失信的也要懲戒。
比如信用等級為A的信用主體，可享受差異化管理：如有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的建設單位，扶持資質(zhì)晉升；對房地產(chǎn)開發(fā)項目的預售許可證采取簡化審批程序等激勵性措施；在生產(chǎn)建設活動中給予相關支持，采取容缺辦理、加快辦理等激勵性措施；優(yōu)先推薦參加各類獎項評選；鼓勵銀行業(yè)金融機構予以較大力度的信貸支持等等。
而信用等級為E的信用主體的差異化管理措施則包括：通過市房地產(chǎn)信用信息系統(tǒng)向市發(fā)改委、自然資源規(guī)劃局、市場監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)局等發(fā)出通報，將“黑名單”信息推送市公共信用信息平臺，并采取聯(lián)合懲戒措施；可暫緩發(fā)放商品房預售許可證和商品房限售備案書，或暫停未售房源銷售；在其新開發(fā)項目全流程涉及的所有審批、備案、核準等行政審批事項中，重點審查、從嚴辦理，禁止采取承諾制辦理；取消其參加當年由政府管理部門和行業(yè)協(xié)會組織的相關評比活動的資格；對其在建項目實施重點監(jiān)管，采取高頻率的日常檢查，大幅增加監(jiān)督抽測內(nèi)容、數(shù)量和頻率；信用主體寧波地區(qū)負責人實行生產(chǎn)建設活動管理履職月報制度。