2018-06-07
個人信用分是推進個人誠信建設的重要載體，也是實現個人信用信息應用的有效方式。去年以來，各地紛紛嘗試將“信用”量化，先后推出了富有特色的城市個人信用分。
為加強個人信用檔案建設和信用信息的有效應用，通過多場景應用提高個人信用在經濟社會各方面的滲透度，江蘇省宿遷市今年3月個人信用積分——西楚分正式發布。西楚分實際推廣應用兩個多月來，效果如何?在什么場景可以應用?評價依據是什么?《中國信用》雜志記者帶你一一了解。
69個指標項
多維度反映個人信用狀況
“我剛剛在我的市民卡里充值200元，實際才付了120元，沒想到是我的西楚分1360分(AAA)讓我享受到了6折優惠，在以后的工作生活中我會更加珍惜個人信用?！彼捱w市民姜女士到市民卡中心辦理市民卡業務的時候，好信用帶來的打折優惠讓她興奮不已。
記者了解到，從去年10月開始，宿遷市依托市公共信用信息平臺個人數據庫委托第三方信息技術服務機構研究開發了信用積分系統，由計算機從公共信用信息管理平臺數據中提取數據，根據信用等級評價模型，自動形成評價結果，并賦予個人西楚分。
同時，宿遷先后研究出臺了《關于加強個人誠信體系建設的實施意見》《宿遷市個人信用積分體系建設與積分等級評價試行規定》《關于應用信用積分等級對守信個人實施聯合激勵的實施細則》，明確了西楚分推進方向與重點以及評價標準流程。
西楚分的評價依據主要包括自然人基本信息、商務信用信息、社會管理信用信息、司法信用信息、榮譽信息等。從信用信息采取途徑來看，基本信息主要由公安、人社、民政等部門提供;商務信用信息由人行、金融辦以及供水供電和通信等公共事業服務機構提供;社會管理信用信息由具有行政管理、行政執法、社會管理職能的部門提供;司法信用信息則由法院、檢察院等部門提供。
西楚分采用千分制，默認得分為1000分，設置69個指標項，多維度反映個人信用狀況。在積分管理方面，設立4個級別8個等次評價體系，即AAA(1250分及以上)、AA(1100分～1249分)、A+(1040分～1099分)、A(1000分～1039分)、A-(960分～999分)、B(850分～959分)、C(600分～849分)、D(599分及以下)。
在分值設置上，西楚分采用指標加減法。減分指標涉及社會管理(欠費與經營行為失信)、商務領域(不良貸款)、司法判決等20余類，扣減分值根據失信嚴重程度設置在20分～300分不等。其中，個人涉及失信被執行人、刑事案件判決的，其西楚分將直接降至D級。加分指標則涉及志愿者信息、無償獻血、骨髓捐獻、見義勇為以及表彰獎勵、勞動模范等9類。
16項聯合激勵措施
實現多領域應用
“多部門參與信用積分等級場景的應用至關重要，將實現信用積分在多領域多門類應用?！彼捱w市信用辦處長許多介紹說，信用積分等級場景應用，重點對個人信用分等級為A+以上(含)的個人實施經濟活動、社會服務、政府管理等三大類16項聯合激勵措施，共涉及17個部門。在應用場景上，凡西楚分達A+以上(含)的市民，根據不同等級享受不同待遇，在充值城市公交卡、辦理健身卡、購買旅游景點門票(旅游年卡)、養老服務等6個場景享受打折優惠(6折～9折)，在住院押金等兩個場景實施減免，在工程招投標場景施行加計信用分，在創業服務、金融活動、圖書借閱、辦理審批事項等7個場景給予優惠便利。
宿遷市民卡客服服務中心工作人員陳娟介紹道：“從5月1日開始我們針對宿遷信用良好的用戶實施優惠充值，西楚分等級A+的用戶可以享受‘宿遷通’記名卡充值8折優惠，AA是7折，AAA是6折，每月充值200元封頂。半個月來，20多位市民因西楚分達到A+及以上，享受了充值優惠?！?/p>
對此，宿遷市信用辦處長許多表示，西楚分的推出讓誠信市民的獲得感明顯增強，提升了信用便民惠民的服務能力。西楚分創新了信用信息社會化應用模式，真正實現了將個人信用信息融入交通出行、醫療服務、旅游消費、居民養老等公共服務和社會生活，讓“信用有價”成為現實，也為建設服務型政府提供了有力保障。同時，西楚分也為市民提供更有針對性的服務和支持，倒逼廣大市民不斷增強誠信意識，營造優良信用環境。越來越多的社會群體已經把對誠信的認知轉化為自覺踐行誠信的實際行動，成為每一個法人和自然人的行為自覺。
盤活各類信用數據
精準刻畫個人的信用狀況，有賴于信用數據實現有效整合。據介紹，西楚分有效盤活了沉睡在社會治理和城市服務過程中產生的各類信用數據，將分散在全市各地區、各領域的信用記錄歸集整合到每個個人主體名下，通過科學完善的大數據分析及計算方法，形成了完整統一的個人信用檔案，更真實、全面、有效刻畫宿遷市轄區內市民畫像。
但與此同時，數據的安全性也備受市民關注。記者了解到，一方面，對于歸集在公共信用信息平臺的個人信用信息按內部管理規定執行;對于由計算機從公共信用信息管理平臺數據庫中提取數據，由市公共信用信息中心與合作機構通過協議約束和定期檢測方式確保安全保密。另一方面，在信用積分查詢上采取手機查詢與互聯網兩種方式。通過手機查詢時，需要進行實名認證，除登錄個人身份證和手機號碼外，還需有信息短信驗證碼驗證;網上查詢實施手機掃碼，完成短信驗證碼驗證后自動產生個人信用分值。
根據系統顯示，截至2018年4月底，全市457.6萬18周歲以上人口均有自己的西楚分。其中，已有信用信息人員19.2萬人，有30,599人可享受守信優惠政策。從5月1日起，該市西楚分各項應用場景均已正式啟用，據統計，因守信在公交出行、市內旅游、醫療服務等場景受益人員已有3000余人，涉及年度測算財政補貼近100萬元。西楚分應用已產生了廣泛的社會影響。此外，西楚分實行實時更新的動態化管理，由積分系統(平臺)根據個人信用信息產生情況以及信用信息使用有效期進行動態計算。其中，個人扣分信息評價有效期根據一般、較重、嚴重三個失信程度分別為1年、3年、5年，加分信息評價有效期則按照加分情形控制在1年～5年不等。此外，個人因不良失信行為導致扣分的，可以通過信用修復、參加志愿者活動等不同途徑來提高個人信用積分。