2018-06-06
5月2日，益陽市城管執法局公布《益陽市城市管理行政執法局關于守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作方案》，目前，該局已在全市建立城市管理誠信“紅黑榜”制度，通過加大對城市管理領域誠信主體激勵和嚴重失信主體懲戒力度，提高廣大市民群眾和行政相對人積極主動參與城市管理熱情，促進城市管理工作的長效化和精細化。
市城管執法局督察科負責人介紹，城市管理“紅黑”名單主體是指所有城市管理行政相對人，評定內容包括市容市貌、城市建設、環境衛生等城市管理事項。符合“沒有城市管理違法行為記錄，主動參加城市管理志愿服務活動，認真履行城市管理“門前三包”責任制、被相關管理部門授予流動紅旗或者文明經營戶等榮譽等行為”的，可被認定為城市管理守信行為。經審核、公示后，可列入城市管理守信“紅名單”對外發布。對于“違反城市管理相關法律、法規和規章規定，城市管理部門依法作出行政處罰決定，當事人拒絕履行的，”將被認定為城市管理失信行為，可列入城市管理失信“黑名單”對外發布。
《方案》具體規定了“紅黑名單”的評定和發布辦法，以及修復方式等。我市城市管理失信行為分為一般失信、較重失信和嚴重失信三個等級，實行積分制管理。在一個自然年內扣分達30分的，列入一般失信行為;達到60分的，列入較重失信行為，經市信用辦同意，進入市公共信用信息系統黃名單;達到100分的，列入嚴重失信行為，經市信用辦同意，進入市公共信用信息系統黑名單。對于一般失信和較重失信等級的，可通過參加城市管理志愿服務活動、認真履行城市管理“門前三包”責任制獲得相關榮譽等方式修復;對于進入嚴重失信等級，即信用黑名單的行政相對人，不得進行信用修復。
《方案》還明確，列入誠信紅名單的行政相對人，在參加相關項目招投標或者本部門、其它部門組織的評優(先)活動時，市城管執法局可出具推薦或肯定性意見;對于在城市管理領域的相關許可審批過程中，可適當優先審批通過。對于一般失信和較重失信行政相對人，作為城市管理工作的主要監管對象，適當增加日常監督管理頻次;在城市管理領域的相關行政許可審批過程中，實行審慎、控制審批。對于嚴重失信、進入社會誠信信息黑名單的行政相對人，作為重點監管對象，增加日常監督管理頻次，對違法違規行為從嚴從重查處;在城市管理領域的相關行政許可審批過程中，不予許可;在評選“文明單位”“誠信企業”“誠信商家”等評優評先活動中，實行一票否決。
目前，益陽市已建立中心城區臨街門店誠信臺賬，全市各城市管理行政執法部門正根據各單位實際，制定本單位守信、失信標準細則。