2018-06-01
4月19日下午，全省決勝“基本解決執(zhí)行難”動員部署會在省高級人民法院召開。省委常委、政法委書記商黎光出席會議并講話，省高級人民法院院長邱水平進行動員部署。
商黎光指出，“基本解決執(zhí)行難”體現(xiàn)了對人民群眾合法權(quán)益的堅決維護，關(guān)系到全面依法治國的深入推進，決定著建設(shè)誠信社會、優(yōu)化營商環(huán)境的具體成效。商黎光要求，要強化系統(tǒng)思維，推動綜合施策，堅持落實主體責(zé)任與加強部門配合并重，堅持強化傳統(tǒng)手段與依托信息化手段并重，堅持強制執(zhí)行與和解執(zhí)行并重，堅持樹立執(zhí)行權(quán)威與嚴抓執(zhí)法隊伍并重，堅決打贏基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)。
“執(zhí)行難”問題的形成是多方面因素共同作用的結(jié)果。商黎光指出，從根本上解決執(zhí)行難問題，必須強化系統(tǒng)思維，推動內(nèi)力與外力共同發(fā)力，硬實力與軟實力協(xié)調(diào)用力，老辦法與新辦法一起運用，抓工作與抓隊伍兩手齊抓，通過綜合施策，形成執(zhí)行工作的強大合力。公檢法各單位要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，強化執(zhí)法配合，嚴厲打擊、嚴肅查處拒執(zhí)行為，著力解決“送拘難”等突出問題。各聯(lián)合懲戒成員單位要進一步健全執(zhí)行聯(lián)動機制，圍繞吃、住、行、消，推動信息資源共享，加大聯(lián)合懲戒力度，建立覆蓋全社會的征信體系，切實織密懲戒失信被執(zhí)行人的“天羅地網(wǎng)”。同時，要堅持強化傳統(tǒng)手段與依托信息化手段并重。傳統(tǒng)手段覆蓋面廣、深入性強，信息化手段查控面大、精準(zhǔn)度高，二者互為補充、互相促進。一方面，要繼續(xù)強化查人找物等傳統(tǒng)執(zhí)行手段的運用。針對廣大農(nóng)村和信息閉塞的偏遠地區(qū)，針對那些不將錢存入銀行、不購買理財產(chǎn)品、不乘坐飛機高鐵、不進行高消費以及不在乎征信記錄的老賴，要總結(jié)長期以來傳統(tǒng)執(zhí)行工作積累的有效經(jīng)驗，提升查人找物的能力。另一方面，要充分發(fā)揮信息化的強大功能，把人民法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)與公安、民政、人社、國土、住建、工商、交通、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、外匯管理等部門的網(wǎng)絡(luò)連接起來，與各金融機構(gòu)、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)連接起來，建成覆蓋土地、房產(chǎn)、存款、理財、證券、股權(quán)、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控體系，人民法院要主動、及時向相關(guān)單位推送有關(guān)執(zhí)行信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、加強相互支持。各聯(lián)合懲戒成員單位要在今年6月底前完成與“信用山西”信息共享平臺的網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人名單信息的自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒，加快構(gòu)建“一處失信，處處受限”的懲戒體系。執(zhí)行工作情況多種多樣，一些確無執(zhí)行能力，一些暫無執(zhí)行能力，一些明顯有執(zhí)行能力卻拒絕執(zhí)行，工作中要具體分析、區(qū)別對待。特別是在民商事執(zhí)行工作中，要慎用拘留、查封、凍結(jié)等強制措施、最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。