2019-06-05
為深入貫徹落實(shí)《麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》(麗政發(fā)〔2017〕21號)、《麗江市發(fā)展與改革委員會 中國人民銀行麗江市中心支行關(guān)于印發(fā)2017年麗江市社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知(麗發(fā)改辦〔2017〕53號)等文件，結(jié)合我市公路建設(shè)市場實(shí)際情況，特制定麗江市公路建設(shè)行業(yè)“紅黑榜”制度。
一、制定“紅黑榜”制度的目的
為了進(jìn)一步完善我市公路建設(shè)行業(yè)信用信息評價(jià)工作，堅(jiān)持“激勵(lì)與懲戒并重”的原則，表揚(yáng)誠信，曝光失信，形成“處處守信，實(shí)施方便”、“一處失信、處處受制”的社會氛圍，通過誠信“紅黑榜”的發(fā)布，促進(jìn)“信用交通”建設(shè)。
二、適用范圍和內(nèi)容
適用范圍：本制度適用于麗江市境內(nèi)從事公路建設(shè)從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，包括：設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、咨詢單位等參與公路建設(shè)等所有單位。
紅榜內(nèi)容：
1. 公路建設(shè)行業(yè)誠實(shí)守信先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，包括云南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信用等級為AA級的企業(yè);
2. 公路建設(shè)項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收質(zhì)量評定為優(yōu)良工程，且質(zhì)量管理較為突出的企業(yè)及項(xiàng)目管理人員;
3. 公路建設(shè)行業(yè)好人好事等。
黑榜內(nèi)容：
1. 公路建設(shè)行業(yè)不誠實(shí)守信的企業(yè)和個(gè)人，包括云南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的信用等級為D級的企業(yè);
2. 在招投標(biāo)過程中有圍標(biāo)串標(biāo)、虛報(bào)業(yè)績等違法違規(guī)行為的企業(yè)及個(gè)人;
3. 存在資質(zhì)證書“掛靠”行為的企業(yè)和個(gè)人;
4. 不認(rèn)真履行合同、拖欠農(nóng)民工工資等不誠實(shí)守信、不遵守法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人。
三、發(fā)布形式及時(shí)間
按照省交通運(yùn)輸廳公路、水運(yùn)建設(shè)行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果的公布，對在我市從事公路建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人一年集中發(fā)布一次信用評價(jià)結(jié)果。對在我市場從事公路建設(shè)的突出誠實(shí)守信的“紅榜”、存在違法違規(guī)等失信的“黑榜”及時(shí)上報(bào)市社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室。
四、職責(zé)分工
市交通運(yùn)輸局分管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)“紅黑榜”工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及監(jiān)督工作;各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)公路建設(shè)的“紅黑榜”評定及報(bào)送工作;各公路項(xiàng)目建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)所建設(shè)項(xiàng)目“紅黑榜”評定及報(bào)送工作;市交通運(yùn)輸局基本建設(shè)管理科負(fù)責(zé)全市“紅黑榜”制度發(fā)布具體業(yè)務(wù)。
五、結(jié)果運(yùn)用
建立誠信激勵(lì)機(jī)制。在我市公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，信用評價(jià)等級較高的“紅榜”單位給予一定優(yōu)惠。對信用評價(jià)等級較低的“黑榜”單位給予相應(yīng)限制。
六、工作要求
高度重視，加強(qiáng)溝通。各相關(guān)單位要在思想上高度重視，推進(jìn)誠信“紅黑榜”工作制度建設(shè)，積極落實(shí)職責(zé)工作。要根據(jù)職責(zé)分工，研究細(xì)化“紅黑榜”的發(fā)布方式、發(fā)布范圍，使之既達(dá)到懲戒效果又依法合規(guī)。要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真配合做好相關(guān)事項(xiàng)和每一階段的工作部署及安排，在實(shí)施步驟上相互銜接。
專人負(fù)責(zé)，按時(shí)報(bào)送。各責(zé)任單位根據(jù)職能、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范等實(shí)際情況，指定專門信息聯(lián)絡(luò)員跟進(jìn)，按時(shí)將誠信“紅黑榜”信息報(bào)送市社會信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室。
以便更新發(fā)布資料，充分體現(xiàn)誠信信息的重要價(jià)值。
加強(qiáng)監(jiān)管，完善考核。各責(zé)任單位要加強(qiáng)對公路建設(shè)行業(yè)誠信考核評價(jià)工作的管理。逐步建立監(jiān)督、申訴、復(fù)核等綜合考核評價(jià)機(jī)制，保證考核評價(jià)結(jié)果的公正性、合法性和權(quán)威性。
加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育。各責(zé)任單位要以多種形式多種渠道宣傳誠信理念，擴(kuò)大公路建設(shè)行業(yè)誠信建設(shè)的社會影響力。大力宣傳守信典型，曝光失信行為，營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍，讓誠信意識深入企業(yè)、深入人心。
麗江市交通運(yùn)輸局
2019年5月