2019-06-04
市局各科室、中心、調查隊及規模以上企業：
現將我局《濮陽市統計局守信激勵和失信懲戒實施方案》印發給你們，請認真組織學習，貫徹落實執行。
2019年4月11 日
濮陽市統計局守信激勵和失信懲戒實施方案
為加快推進統計領域信用建設，建立健全實行聯合激勵和懲戒機制，促進廣大企業依法獨立真實報送統計資料，結合統計工作實際，制定本實施細則。
一、總體要求
加強統計誠信文化建設，建立健全統計信用制度，建立健全守信統計激勵和失信統計懲戒機制，建立健全統計信用信息系統，建立健全統計失信企業公示系統，強化統計職業道德和職業操守教育，強化統計法律法規意識，強化對統計調查對象和統計從業人員失信行為的聯合懲戒，推動開展統計誠信承諾活動，積極營造“誠信統計光榮、虛假統計可恥”的良好社會氛圍，為提高統計數據質量和服務水平提供扎實的道德保障。
二、實施對象
(一)統計守信對象
在統計領域具有誠信統計的企業(以下簡稱“誠信企業”)及其法定代表人、主要負責人和直接負責的主管人員(以下簡稱“誠信相關人”)。統計領域誠信認定條件：
1.為履行法定的統計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障;
2.按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度;
3.執行統計調查制度，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需資料;
4.積極配合統計執法檢查和統計數據核查;
5.未被其他部門列入聯合懲戒失信名單，未發現有任何違反統計法律法規和統計調查制度的行為。
(二)統計懲戒對象
在依法開展的統計調查中，編制虛假統計數據、虛報(瞞報)統計數據數額較大或者虛報率(瞞報率)較高，經統計部門根據《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》(國家統計局公告2014年第3號)等有關法規規定，依法認定并提交至濮陽市統計局網站公示的統計上嚴重失信企業(以下簡稱失信企業)及其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員(以下簡稱失信人員)。統計嚴重失信企業認定條件：
1.編造虛假統計數據;
2.提供不真實統計資料，違法數額占應報數額比例較高，違法數額較大;
3.拒絕、阻礙統計調查、統計檢查，情節嚴重;
4.轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關證明和資料;
5.有其他嚴重統計違法行為，應當受到行政處罰。
三、實施措施
(一)守信激勵措施
1.對信用記錄好的企業，在重大項目建設招標中應優先選擇;
2.財政部門在財政補貼等行政管理事項中對統計信用好的企業應優先考慮財政補貼;
3.建議在評名牌、著名商標、質量獎等活動中，可予以優先考慮;
4.市場監管部門在企業注冊登記中可優先予以辦理。
(二)統計部門依據統計法對失信企業及失信人員采取以下懲戒措施
1.通過濮陽市統計局網站、“信用濮陽”網站等規定公示系統向社會公示失信企業和失信人員信息;
2.將失信企業列為重點監督檢查對象，再次發現有統計違法行為的，延長公示期限。