2019-05-30
亞熱帶的暖風(fēng)吹來，廈門港張開懷抱，迎來送往五洲四海的郵輪。今年第一季度，廈門國際郵輪母港呈現(xiàn)爆發(fā)增長態(tài)勢，接待郵輪32艘次、旅客吞吐量達8.9萬人次，兩項數(shù)據(jù)創(chuàng)下歷史新高。
廈門郵輪產(chǎn)業(yè)吸附力和帶動力日益增強的背后，是廈門港以信用建設(shè)為主軸，打造國際一流營商環(huán)境所付出的不懈努力。在日前召開的廈門港守信港航企業(yè)通報會上，一份“誠信成績單”十分搶眼。
2018年，廈門港共有116家企業(yè)信用等級達到AA級進入“守信紅名單”，與2017年相比，A級企業(yè)數(shù)量明顯增多，廈門港航企業(yè)總體信用水平正不斷提升。4月15日，廈門港口管理局為18家AA級廈門港守信港航企業(yè)優(yōu)秀代表頒發(fā)了證書。
引入第三方評價企業(yè)信用等級
“過去一年，廈門港公益性信用評價體系獲得國家發(fā)展改革委的肯定，領(lǐng)先全省乃至全國。”廈門港口管理局局長吳順彬如是說。
近年來，廈門港口管理局始終堅持高質(zhì)量發(fā)展，努力打造國際一流港口營商環(huán)境。2016年，該局率先探索建立了廈門港可視化公益性信用等級評價體系，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制。
根據(jù)廈門《港航生產(chǎn)經(jīng)營人“守信紅名單”和“失信黑名單”管理規(guī)定》(簡稱《管理規(guī)定》)，信用等級評價體系引入廈門船東協(xié)會作為第三方，對全港四大領(lǐng)域的港航生產(chǎn)經(jīng)營人進行AA、A、B、C、D5個信用等級評價，其中信用等級達到AA級便可進入“守信紅名單”，信用等級評為D級則列入“失信黑名單”。
“信用好的AA級企業(yè)可享受項目招投標加分、財政補貼優(yōu)先、行業(yè)辦理綠色通道、信用貸款參考等一系列優(yōu)惠。”吳順彬說，2018年，廈門港有39家企業(yè)獲得政府的補貼，2家企業(yè)在工程招投標中受益。
對于列入“失信黑名單”的企業(yè)，廈門港口管理局則依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，將其列為重點監(jiān)管對象，實行約談制度、從嚴核準或?qū)徟髽I(yè)新增項目，撤銷其相關(guān)領(lǐng)域的榮譽稱號，禁止參與評優(yōu)評先，亦不得新增運力從事液貨危險品或旅客運輸業(yè)務(wù)。
智能監(jiān)管聯(lián)動 公眾掃碼打分
港航領(lǐng)域的信用管理工作并沒有先例可循，廈門港口管理局經(jīng)過一年多研究制定了《管理規(guī)定》，對港口經(jīng)營人、水路運輸經(jīng)營人、船舶服務(wù)業(yè)經(jīng)營人及水運工程建設(shè)經(jīng)營人等全行業(yè)四大領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營人進行信用考評。
這不僅是廈門港進行信用等級評價的重要依據(jù)，也是廈門市政府部門的第一份信用管理規(guī)范性文件，為信用評價提供了一份可參考的“廈門港樣本”。
今年，廈門港口管理局將繼續(xù)推進“誠信廈門港”建設(shè)，持續(xù)加強事中事后監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”制度，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動。繼續(xù)完善廈門港信用管理平臺、信用評價機制、持續(xù)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，為企業(yè)提供信用證明、大數(shù)據(jù)分析等增值服務(wù)。
“我們將進一步升級信用管理平臺，新增‘公眾評議’功能。公眾可對企業(yè)服務(wù)進行評價，同時提出意見和建議。”廈門港口管理局副局長陳一端介紹，在輪渡客船上，管理部門將設(shè)置參與評價的二維碼，乘客可以通過掃碼進行評價。
今后，港航企業(yè)的信用分數(shù)將由3部分組成：執(zhí)法單位的日常執(zhí)法考評分數(shù)、第三方機構(gòu)的考評分數(shù)和公眾評議分數(shù)。這將使評價分數(shù)更能體現(xiàn)企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營水平，有助于促進企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，帶動廈門港的生產(chǎn)經(jīng)營水平、安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。