2019-04-02
為有效激勵生產經營單位安全生產守信行為，推動形成褒獎誠信的社會氛圍，日前，云南省保山市出臺《保山市安全生產領域守信行為開展聯合激勵的暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》規定，對納入守信聯合激勵對象的生產經營單位可采取以下激勵措施：在制定執法檢查計劃時，減少對其執法檢查的頻次;安全生產許可證到期后可通過申報有關資料，直接延期一個許可周期;在申請安全生產政策性資金、優惠政策、評先評優活動中，予以優先考慮;建立聯合激勵對象名錄，作為安全生產典型示范企業加以宣傳推廣。各級安全監管部門會同有關部門對納入聯合激勵對象管理的生產經營單位，按照《備忘錄》約定和國家關于社會信用體系建設的有關規定，分別落實各項激勵措施。
《辦法》明確了納入安全生產守信聯合激勵對象的條件：必須公開向社會承諾并嚴格遵守安全生產與職業健康法律、法規、標準等有關規定，嚴格履行安全生產主體責任;生產經營單位及其主要負責人、分管安全負責人3年內無安全生產失信行為;3年內未受到安全監管部門作出的行政處罰;3年內未發生造成人員死亡的生產安全責任事故，未發現新發職業病病例;安全生產標準化建設達到三級水平;沒有被其他行業領域認定為失信聯合懲戒對象的記錄。
《辦法》對納入守信聯合激勵對象的程序、管理期限提出了明確的要求。激勵機制按照“企業自報——縣級初審——市級審核——報省應急管理廳備案——市級公示無異議——正式納入”的程序進行，安全生產守信聯合激勵管理自公布之日起計算，期限為3年。
為確保激勵管理公平公正，《辦法》還制定了相應的懲戒措施。生產經營單位應對本單位申請信息的真實性、完整性負責，發現生產經營單位通過報送虛假信息等不當手段取得聯合激勵資格的，在移出守信聯合激勵對象管理的同時，納入安全生產失信聯合懲戒“黑名單”。