2019-04-02
為加強(qiáng)全省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，日前，河北省住建廳起草了《河北省建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理辦法（試行）》，向相關(guān)部門及單位征求意見(jiàn)。
根據(jù)該辦法，建筑市場(chǎng)主體“黑名單”（以下簡(jiǎn)稱“黑名單”）管理，是指各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的建筑市場(chǎng)主體列入“黑名單”，并向社會(huì)公布，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
辦法規(guī)定，存在下列情形的建筑市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)列入“黑名單”：利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；存在工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”行為的專業(yè)技術(shù)人員以及違規(guī)使用“掛證”人員的單位，受到行政處罰或處理的；發(fā)生違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等違法行為，受到行政處罰的；對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)有主要責(zé)任的建筑市場(chǎng)主體，發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；存在未批先建、違法施工行為，受到行政處罰的；為未批先建、未批先建項(xiàng)目提供商砼等服務(wù)的；被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。
“黑名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。“黑名單”信息公布到期后，建筑市場(chǎng)主體的違法事實(shí)得到有效整改，且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入“黑名單”情形的，經(jīng)負(fù)責(zé)列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查合格后，將其從“黑名單”中移出；建筑市場(chǎng)主體未按要求整改，由負(fù)責(zé)列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門延長(zhǎng)其信息公布期限。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入“黑名單”或拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)主體實(shí)行差異化管理，將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法給予限制。