2018-12-24
各縣、區人民政府，省江北產業集中區、經濟技術開發區、長江大橋開發區、高新技術產業開發區管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
??《蕪湖市守信聯合激勵辦法》已經蕪湖市社會信用體系建設工作領導小組會議審議通過，現印發給你們，請貫徹執行。
??蕪湖市社會信用體系建設工作領導小組辦公室
??2018年10月29日
??（此件公開發布）
??蕪湖市守信聯合激勵辦法
??為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發〔2014〕21號）、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）、《安徽省人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施意見》（皖政〔2017〕24號）、《蕪湖市人民政府關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制的實施意見》（蕪政〔2017〕50號）、《關于開展我市守信激勵創新工作的實施意見》（蕪信用辦〔2018〕49號）等文件關于“褒揚誠信、懲戒失信”的總體要求，體現社會誠信價值，特制訂本辦法。
??一、聯合激勵對象
??（一）自然人
??因誠信行為獲得行業主管部門、組織、黨委等單位（機構）認定的自然人。如先進個人、勞動模范、優秀青年志愿者、優秀公務員、行業標兵、師德標兵、優秀園丁（教師）、優秀黨員、“蕪湖好人”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”等。
??（二）企業（含個體工商戶）、社會團體和非法人組織
??1、在行業領域內因誠信行為獲得行業主管部門或行業組織高級別資質認定的自然人、法人和其他組織。如納稅信用A級納稅人、海關高級認證企業、優秀青年志愿者、交通運輸工程建設領域守信典型、先進集體、“三八紅旗集體”、“政府質量獎”等。
??2、根據蕪湖市企業分級分類監管制度被認定為我市“誠信”等級的企業（含個體工商戶）、社會團體和非法人經濟組織。
??3、法律、法規、規章規定可以進行守信聯合激勵的其他聯合激勵對象。
??列入守信聯合激勵對象的自然人及相關法人、非法人組織信息在歸集后需與市公共信用信息平臺中失信信息進行比對，凡比對后發現已列入“黑名單”或存在失信等級信息的自然及相關法人、非法人組織將移出守信聯合激勵對象名單，在其完成相關信用修復前不對其開展守信聯合激勵，并向相關部門反饋其失信行為的情況。
??二、聯合激勵實施方式
??各行業主管部門和行業組織（守信聯合激勵發起部門）對照本辦法，結合實際情況梳理形成行業領域內守信聯合激勵對象類別清單，并按照清單條目通過市公共信用信息共享平臺及時上傳和更新守信聯合激勵對象名單，其他部門和單位（守信聯合激勵配合部門）從平臺上獲取守信聯合激勵對象名單，執行或協助執行本辦法規定的激勵措施，并及時將執行情況報送市信用辦。
??三、守信聯合激勵措施
??守信聯合激勵措施由守信聯合激勵配合部門根據法律法規和政策的規定以及有關領域合作備忘錄的約定進行制定，包括但不限于：
??（一）項目審批服務和監管
??1、建立行政審批綠色通道，根據實際情況實施“容缺受理”等便利服務，部分申報材料（法律法規要求提供的材料除外）不齊備的，如行政相對人書面承諾在規定期限內提供，可先行受理，加快辦理進度。（市民服務中心牽頭，相關部門配合）
??2、在政府重大投資項目申報、招投標時，將信用狀況作為參考條件，同等條件下優先考慮。（市發改委、市公管局、市財政局、市交通運輸局、市水務局、市住建委）
??3、在日常檢查、專項檢查中，對符合一定條件的誠信企業，優化檢查頻次或比例。（市工商局、安監局、質監局、食藥監局、住建委、環保局、蕪湖海關（出入境檢驗檢疫局）等行政主管部門）
??（二）資金使用和融資授信
??1、在實施財政性資金項目安排或補貼時，將信用狀況作為參考條件，同等條件下優先考慮。（市財政局牽頭，相關部門配合）
??2、作為銀行融資授信的重要參考依據。（人行蕪湖中支）
??3、將優良信用信息記入金融信用信息基礎數據庫。（人行蕪湖中支）
??（三）評先評優
??在政府及有關部門、行業組織評先評優時優先考慮，在會展、銀企對接、招商引資等活動中重點推介。（市文明辦、市人社局、共青團市委、市總工會、市婦聯、市工商局、市食藥監局、市質監局、市金融辦、市貿促會、市投資促進局、市銀監分局、人行蕪湖中支）
??（四）公共設施使用
??1、在辦理借書證、公共自行車卡時適當減免押金。（市文化委、市交通運輸局）
??2、在企業進駐園區、開發區時給予適當便利和優惠政策，如免押金提供辦公場所、辦公設備等。（各區政府）
??（五）公示公告
??在“信用蕪湖”網站、部門網站以及部門官方網站進行公示和宣傳。（市信息辦，守信聯合激勵發起部門）
??（六）其他激勵措施
??鼓勵行業主管部門和行業組織與第三方機構合作，開發或運用信用產品，創新守信聯合激勵方式，兌現誠信價值。（守信聯合激勵發起人）
??四、相關要求
??（一）守信聯合激勵發起單位（部門）負責聯合激勵對象清單的收集和推送。市信用辦負責將備案的守信聯合激勵對象清單和守信聯合激勵辦法在“信用蕪湖”網站進行公示。
??（二）市信用辦負責對守信聯合激勵對象名單的收集、整理、比對和推送工作，以市民政務服務平臺和個人信用分為載體，積極拓展“信易+”應用場景，為自然人、法人和其他組織提供守信激勵措施，實現守信聯合激勵的自動發起響應。
??（三）各縣區、各部門應積極配合開展守信聯合激勵工作，市信用辦將建立守信聯合激勵考核機制，對守信聯合激勵不作為的部門定期通報。
??本辦法實施過程中的具體問題由市社會信用體系建設工作領導小組辦公室負責解釋。
??本辦法自下發之日起執行。