2018-11-27
2018年6月，廈門市國土房產(chǎn)局出臺了《廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局開展守信聯(lián)合激勵與失信懲戒工作局內(nèi)實施細(xì)則（試行）》（簡稱“實施細(xì)則”）接受社會監(jiān)督。
“老賴”想一邊欠著款，一邊申請公積金貸款，已無可能；失信企業(yè)將被分級管理。截至10月底，廈門市有486人被限制提取住房公積金。市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺已累計查到失信被執(zhí)行人400多個。
住房公積金
486人被限制提取 21人被列入黑名單
公民由于失信，無法通過住房公積金貸款購房。這在廈門已有5起案例。
廈門市住房公積金管理中心對接“廈門市公共信用信息平臺”，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通。業(yè)務(wù)審批過程中，通過網(wǎng)絡(luò)實時獲取失信被執(zhí)行人名單信息，系統(tǒng)自動比對、攔截和反饋，限制失信被執(zhí)行人辦理公積金提取和貸款業(yè)務(wù)。
截至今年10月底，該中心累計限制486名失信被執(zhí)行人提取住房公積金，限制5名失信被執(zhí)行人申請住房公積金貸款。
廈門市住房公積金管理中心根據(jù)實施細(xì)則，制定了住房公積金信用審查相關(guān)措施，初步建立起住房公積金領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，騙提騙貸公積金行為也得到更嚴(yán)格防控。
廈門市住房公積金管理中心與廈門市不動產(chǎn)登記中心、公安局、質(zhì)監(jiān)局、民政局等單位共享信息，通過核對不動產(chǎn)登記信息、身份信息、單位信息和婚姻信息，防控騙提騙貸行為。
對已造成騙提騙貸事實的，市住房公積金管理中心責(zé)成當(dāng)事人在限期內(nèi)全額退款，將其列入信用黑名單，并將有關(guān)情況書面告知職工所在單位。對限期內(nèi)足額退款的，自足額退款之日起5年內(nèi)不予受理其住房公積金提取和貸款申請；對限期內(nèi)未足額退款的，自足額退款之日起8年內(nèi)不予受理其住房公積金提取和貸款申請。
2017年至今，廈門市共有21人被列入市住房公積金管理中心信用黑名單。去年，職工李某偽造離職證明材料騙提住房公積金10.36萬元。市住房公積金管理中心發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令其在限期內(nèi)全額退款，并將其列入信用黑名單，騙提情況通報單位。懾于壓力，李某主動如數(shù)歸還騙提的公積金。
對更嚴(yán)重的騙提行為，例如單位和個人涉嫌偽造公章、證件、合同、發(fā)票等材料造成職工騙提騙貸住房公積金的，將報請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。上述違法行為經(jīng)有關(guān)部門確定后，上報人民銀行征信業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，予以曝光。
不動產(chǎn)抵押、轉(zhuǎn)移登記
增設(shè)自動核查環(huán)節(jié) 累計查詢68萬余次
在廈門，“老賴”想躲過法院，悄悄完成不動產(chǎn)抵押登記、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等，已無可能。
廈門市不動產(chǎn)登記中心完善了不動產(chǎn)交易（抵押）信用審查機(jī)制，市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺已與“廈門市公共信用信息平臺”嵌入式對接，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒。
具體操作中，該中心在不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和抵押登記業(yè)務(wù)“受理、審核（初審、登簿）、發(fā)件”三個環(huán)節(jié)中，增設(shè)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒信用自動核查。失信被執(zhí)行人辦理業(yè)務(wù)的信息，會第一時間通過公共信用信息平臺反饋至法院。截至10月底，市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺已經(jīng)累計查詢68萬余次，查到失信被執(zhí)行人400多個。
市不動產(chǎn)登記中心制定《不動產(chǎn)登記領(lǐng)域信用聯(lián)合獎懲辦法》，通過“審批綠色通道”“實名催辦制度”“容缺受理”等措施，激勵納入“紅名單”的企業(yè)和公民；對失信被執(zhí)行人和“黑名單”對象，采取相應(yīng)懲戒措施，積極營造“守信受益，失信受限”的誠信守法社會氛圍。
住房租賃
企業(yè)被列入黑名單 無法領(lǐng)取財政補(bǔ)貼
廈門是全國首批開展住房租賃試點(diǎn)的12個城市之一，住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)信用體系正加快構(gòu)建。住房租賃企業(yè)若失信，將面臨無法在住房租賃交易服務(wù)平臺發(fā)布房源信息、無法申請財政補(bǔ)助資金等懲戒。
廈門市房屋管理中心制訂了《住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)信用體系實施方案》，從房源發(fā)布、租賃交易、登記備案等全過程，規(guī)范住房租賃企業(yè)行為。
信用等級差的住房租賃企業(yè)將被列入黑名單，在住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)中的權(quán)限將被限制，被禁止通過系統(tǒng)在線備案、停止房源發(fā)布展示、停止申請相關(guān)財政補(bǔ)助等。
9月22日，廈門市財政局、市國土房產(chǎn)局聯(lián)合頒布了《廈門市促進(jìn)住房租賃企業(yè)發(fā)展財政扶持資金管理辦法》，在增量獎勵、經(jīng)營獎勵兩個方面給予財政資金扶持。目前，市房屋管理中心正結(jié)合住房租賃信用等級評定，對企業(yè)申報情況進(jìn)行審核。
住房租賃信用等級評定同樣適用于使用住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)的個人和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。被列入信用黑名單的個人和經(jīng)紀(jì)人用戶，禁止通過系統(tǒng)發(fā)布房源和在線合同備案；中介企業(yè)用戶，禁止其旗下所有經(jīng)紀(jì)人通過系統(tǒng)發(fā)布房源和在線合同備案。
中介機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人
開展信用綜合評價 將實行差異化監(jiān)管
未來，購房者了解中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人的誠信信息將更容易，選擇也更有參考依據(jù)。
廈門市國土房產(chǎn)局已開展廈門市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用綜合評價工作。“廈門市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理系統(tǒng)”本月起試運(yùn)行。市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會受市國土房產(chǎn)局委托，正在進(jìn)行信息采集。
信用綜合評價信息采集范圍包括年報、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主申報以及行政管理部門在事中事后監(jiān)管中開展雙隨機(jī)檢查、專項檢查、投訴舉報查處、行政處罰等情況。
評價結(jié)果將在市國土房產(chǎn)局網(wǎng)站、市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。市國土房產(chǎn)局將根據(jù)評價結(jié)果對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實行差異化監(jiān)管；對于未按要求報送年報或機(jī)構(gòu)信用綜合評價基本信息的，將列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，記入信用檔案，并向社會提醒防范服務(wù)風(fēng)險、審慎選擇。