2018-11-20
根據(jù)《公路安全保護條例》、《浙江省公共信用信息管理條例》、《關(guān)于對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2017〕274號)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，麗水市交通運輸局經(jīng)與市發(fā)改委、市中級人民法院、中國人民銀行麗水市中心支行共同研究，于2018年8月31日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體聯(lián)合懲戒工作機制的通知》(麗交〔2018〕112號)，自2018年10月1日起實施。
近年來，麗水市治超形勢明顯好轉(zhuǎn)，但超限超載現(xiàn)象沒有得到完全扼制，高速公路收費站入口超限率連續(xù)排名全省第一，國省道個別路段超限嚴重，路面治超暴力抗法、強制沖卡時有發(fā)生。同時自開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法工作以來，超限違法數(shù)據(jù)量大，但是當(dāng)事人主動前來處理的少，多次違法或者惡意超限屢禁不止。出臺本《通知》的目的是將有多次嚴重超限超載運輸違法記錄不處理的駕駛?cè)藛T和企業(yè)，或存在暴力抗法、拒絕檢查、強行闖卡等違法行為的當(dāng)事人且未按規(guī)定期限和要求接受行政處罰的，作為嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體，納入聯(lián)合懲戒機制內(nèi)，不斷提高當(dāng)事人的違法成本，讓失信當(dāng)事人“一處失信、處處碰壁”。促使他們主動消除超限運輸違法行為，進一步規(guī)范道路運輸行為。
具體聯(lián)合懲戒流程和舉措為：違反超限超載相關(guān)法律法規(guī)運輸行為相關(guān)責(zé)任主體超過規(guī)定期限未接受處罰的，公路管理機構(gòu)依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ哼f交行政處罰案卷，申請強制執(zhí)行。當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簩徍送ㄟ^的案件，向行政處罰對象發(fā)出執(zhí)行通知書，對未按執(zhí)行通知書載明的期限履行《行政處罰決定書》確定的給付義務(wù)的，將其納入失信被執(zhí)行人名單，并上報至市信用辦(麗水市公共信用信息平臺)，由市信用辦向中國人民銀行麗水市中心支行及其他聯(lián)合懲戒部門推送黑名單，限制失信當(dāng)事人部分高消費行為和融資授信。包括個人信用貸款、限制乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車、其他動車組列車一等座、輪船二等以上艙位、駕駛非營運小型汽車等其他非生活和工作必需的消費行為，同時道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對其所在運輸企業(yè)年度信用考核進行扣分。當(dāng)被執(zhí)行人已履行《行政處罰決定書》確定的給付義務(wù)的，交通運輸部門、人民法院、信用辦、人民銀行應(yīng)刪除失信被執(zhí)行人的失信信息或者備注說明失信履行情況。
該機制進一步理順工作流程，強化部門協(xié)作，推動公路超限超載管理工作，促進全市道路運輸市場的健康發(fā)展。