2018-11-19
隨著采暖季的到來，北京市又進入大氣污染高發(fā)時節(jié)。記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉，北京市已正式印發(fā)《北京市秋冬季攻堅細化分解方案》（以下簡稱“秋冬季攻堅方案”），確定了秋冬季(2018年10月—2019年3月)北京市及各區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標，并細化提出了10大類、29項攻堅措施。面對即將到來的采暖季，將在秋冬季攻堅的基礎上，進一步推進大氣污染防治，全面打響采暖季大氣攻堅行動。
超標“黑名單”關聯(lián)進京證辦理
北京市生態(tài)環(huán)境局介紹，今年采暖季，北京市全面落實三年行動計劃，加快推進調(diào)整交通運輸結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、用地結構“四大攻堅行動”，聚焦秋冬季重點排放來源，重點抓責任落實，鞏固提升柴油貨車監(jiān)管成效，并補齊揚塵管控的“短板”，力保實現(xiàn)全年目標，推動完成秋冬季攻堅任務，增強市民藍天幸福感。
重型柴油車和揚塵監(jiān)管是重中之重。公安交管、生態(tài)環(huán)境部門在保持對超標排放車高壓執(zhí)法態(tài)勢的同時，重點加強對未辦理進京證、違反全市域限行規(guī)定、外埠“綠色通道”車輛污染重等行為的執(zhí)法查處，完善閉環(huán)管理，使尾氣超標“黑名單”在現(xiàn)場、電子辦理進京證中，發(fā)揮攔截功能。
在控制揚塵方面，市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設部門重點抓好房建、拆遷工地等點源揚塵管控，城市管理部門重點抓好渣土運輸車與架空線入地工程的管控，交通、水務、園林綠化等部門重點抓好線源揚塵管控，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為及時移送城管執(zhí)法部門。市、區(qū)兩級多部門將利用施工揚塵在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強現(xiàn)場巡查，完善閉環(huán)管理機制，大幅提高執(zhí)法檢查量、違法查處率，定期向社會公開降塵、執(zhí)法、整改等情況，特別是充分運用好暫停投標資格、聯(lián)合懲戒、納入企業(yè)信用“黑名單”等手段，倒逼施工方嚴格落實揚塵控制規(guī)范。
四大專項行動嚴查違法
今年采暖季，北京市環(huán)保檢查也將更加嚴格。北京市將開展4項專項執(zhí)法行動，嚴查嚴處、公開曝光，形成高壓態(tài)勢、壓實企業(yè)環(huán)保主體責任。
開展揮發(fā)性有機物污染“掛賬”專項執(zhí)法行動，對印刷、家具、汽修等行業(yè)前期檢查發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)“回頭看”；開展揚塵專項執(zhí)法行動，城管、生態(tài)環(huán)境部門按照每周至少一次聯(lián)合執(zhí)法，曝光違法行為；開展鍋爐等專項執(zhí)法行動，曝光經(jīng)營服務業(yè)違法使用燃煤茶爐大灶或經(jīng)營性小煤爐等違法行為；開展“點穴式”執(zhí)法專項行動，對10月至明年3月空氣質(zhì)量排名靠后的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入駐式集中查處各類環(huán)境違法行為。
此外，采暖季在即，在全面完成農(nóng)村450個村的散煤治理工程的同時，組織加強供暖設備運維、燃氣電力應急保障、優(yōu)質(zhì)煤充足穩(wěn)定供應，確保群眾溫暖過冬。
大氣防治責任壓實到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11月13日，北京市啟動了今冬首個空氣重污染黃色預警，預警將一直持續(xù)到11月15日8時。預警啟動后，各區(qū)、各相關部門全面進入應急應對狀態(tài)，各司其職，全力應對重污染。
住建、交通、園林綠化、水務等部門要加強施工工地揚塵管控、加強檢查，確保北京市室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)停下來。城市管理部門要做好道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。經(jīng)信、國資等部門加強對有大氣污染排放企業(yè)的監(jiān)管，對納入空氣重污染黃色預警期間的700余家制造業(yè)企業(yè)按預案要求實施停產(chǎn)限產(chǎn)。
公安交管、城管、各區(qū)政府要加大對施工揚塵、道路遺撒、露天焚燒、露天燒烤以及無照售煤等違法行為的執(zhí)法檢查力度，特別要針對主要進京路口和重點地區(qū)、重點路段加大對重型柴油車的執(zhí)法監(jiān)管。市教委將視情況通知中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。
北京市生態(tài)環(huán)境局表示，今年采暖季期間，若遇到空氣重污染，各區(qū)將充分發(fā)揮街鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，壓實責任，確保應急減排、秋冬季攻堅措施落地見效。以后的每一個污染過程，也將參照此次要求實施，全力打好每一個污染攻防戰(zhàn)，為全年、秋冬季改善目標任務的實現(xiàn)夯實基礎。