2018-11-16
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2016]33號)精神，建立健全信用監(jiān)管體系，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，有序推動我市聯(lián)合獎懲工作，不斷提高全社會誠信水平。經(jīng)鄂州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定建立鄂州市守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作聯(lián)席會議制度。
一、成員單位
聯(lián)席會議由市發(fā)改委、人行鄂州中心支行、市公安局、市人社局、市商務(wù)局、市工商局、市稅務(wù)局、市國土資源局、市安監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市旅游局、市交通局、市房產(chǎn)局、市公共資源交易監(jiān)督管理局、市中級人民法院、市質(zhì)監(jiān)局等17個單位和部門組成，市發(fā)改委為牽頭單位。
聯(lián)席會議由市發(fā)改委信用辦主要負責(zé)同志擔(dān)任召集人，市發(fā)改委、市人行分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副召集人，其他成員單位分管信用工作領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動等原因需要調(diào)整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議由市發(fā)改委信用辦承擔(dān)日常工作。
二、主要職責(zé)
在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會議各成員單位按照對口分工原則，主要履行以下工作職責(zé)：
1、市發(fā)改委總牽頭協(xié)調(diào)。研究聯(lián)合獎懲工作推進過程中遇到的重點、難點問題，提出解決方案，確保工作順利推進。
2、實時推送紅黑名單。各聯(lián)合獎懲備忘錄牽頭部門，要依據(jù)國家或省級標(biāo)準依法認定守信激勵對象(紅名單)或失信懲戒對象(黑名單)，明確激勵和懲戒起止期限，實時推送至湖北省社會信用信息服務(wù)平臺及各成員單位。
3、制定行業(yè)聯(lián)合獎懲責(zé)任清單。聯(lián)合各成員單位要根據(jù)國家聯(lián)合獎懲備忘錄和省級主管部門制定的聯(lián)合獎懲任務(wù)清單，研究擬定系統(tǒng)內(nèi)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒責(zé)任清單。
4、制定本部門信用信息查詢工作制度并實施聯(lián)合獎懲。各成員單位要列出本部門信用信息的查詢事項清單，并根據(jù)查詢結(jié)果，對照責(zé)任清單，依法實施相應(yīng)的激勵或懲戒措施，并將案例報送至市發(fā)改委及牽頭部門。
5、大力推進信用承諾制度。各成員單位將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束機制，要求市場主體在辦理行政事項時以規(guī)范格式作出公開承諾，并將信用承諾書歸集至信用鄂州網(wǎng)站公示。
6、做好“黑名單”信用修復(fù)和培訓(xùn)工作。各聯(lián)合懲戒對象(黑名單)認定單位，引導(dǎo)失信市場主體糾正失信行為、消除不良影響。鼓勵“黑名單”企業(yè)通過信用修復(fù)做出信用承諾。
7、及時報送信用信息。各成員單位應(yīng)按照公共信用信息目錄規(guī)定，將履職過程中產(chǎn)生或者掌握的社會信用信息，于3個工作日內(nèi)向省信用信息服務(wù)平臺報送，確保所記錄市場主體的信用信息全面、準確。
8、組織做好聯(lián)合獎懲工作宣傳輿論引導(dǎo)工作。各成員單位要以正面宣傳為主，多途徑多渠道加大對守信聯(lián)合激勵工作的宣傳報道。
9、建立健全信用監(jiān)管體系。加大與“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境等工作的對接，將推進信用聯(lián)合獎懲工作作為加強事中事后監(jiān)管的重要抓手。
10、統(tǒng)籌協(xié)作形成合力。主動對接市文創(chuàng)辦、市審改辦、市法治辦等部門，聚集工作合力，推動信用工作與文明創(chuàng)建、政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)及基本解決執(zhí)行難工作同步推進。
三、工作規(guī)則
聯(lián)席會議由召集人主持，每季度召開一次，根據(jù)工作需要可不定期召開，成員單位可以提出召開會議的建議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分單位參加會議，也可邀請其他單位參加會議，聯(lián)席會議以紀要形式明確議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)，同時報送市政府。重大事項按程序報市政府審定。
四、工作要求
各成員單位要按照職責(zé)分工，主動開展工作，切實履行職責(zé)，認真落實聯(lián)席會議議定事項及工作任務(wù);要相互支持，密切配合，互通信息，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，形成高效運行的長效工作機制。各成員單位聯(lián)合獎懲工作方面的最新情況和信息，應(yīng)按月及時報送市發(fā)改委。市信用辦要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向成員單位通報進展情況。