2018-11-12
9月17日，封面新聞記者從四川省發改委獲悉，日前，四川印發《關于推進四川省財政性資金管理使用領域失信“黑名單”聯合懲戒的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
四川省發改委有關人士表示，《意見》中所提到的，財政性資金管理使用領域失信“黑名單”(以下簡稱“財政性資金失信黑名單”)是指經縣級及以上發展改革部門和財政部門依法認定，有關單位、組織和人員在財政性資金管理使用領域中違反有關法律、法規、規章和政策規定，弄虛作假、虛報冒領、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府貸款到期債務等失信、失范行為的相關信息。 財政性資金，是指納入政府預算管理的資金，各類專項建設基金、政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款資金視同財政性資金。
根據《意見》，各級發展改革部門和財政部門按照違法違規行為的隸屬關系共同對財政性資金失信“黑名單”進行認定、發布和退出，受理異議和信用修復。有關部門和組織在日常監管、公共資源交易、政府采購、招標投標、行政許可、資質等級評定、登記注冊、定期檢驗、設立金融機構、發行債券及融資、安排財政性資金、評先評優、人才招錄、干部任免等工作中，應按《意見》規定查詢、應用四川省社會信用信息平臺發布的財政性資金失信責任主體信用信息。
此外，《意見》提出，“黑名單”實行動態管理。行政處罰有期限的，“黑名單”的期限與行政處罰的期限一致。行政處罰無期限的，如財政性資金失信主體首次被列入“黑名單”的期限為1年。并處的行政處罰部分有期限，部分無期限的，“黑名單”的期限與有期限的行政處罰的期限一致。“黑名單”的期限自作出列入決定之日起計算。
列入“黑名單”的失信主體改正違法違規行為且自列入之日起1年內未再發生“納入‘黑名單’的情形”的，由作出列入決定的部門于期滿后3個工作日內決定并將其移出“黑名單”。失信主體未改正違法違規行為或者列入期間再次發生“納入‘黑名單’的情形”的，期滿不予移出并自動續期2年。已移出“黑名單”的失信主體再次發生“納入‘黑名單’的情形”的，再次被列入“黑名單”，期限為2年。前述期限如低于行政處罰期限，按照行政處罰期限計算“黑名單”期限。