2018-11-09
失信被執行人俗稱“老賴”，是目前我國社會領域失信的較大群體，對其實施聯合懲戒刻不容緩。根據上級關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的系列部署，2017年6月份，由煙臺市發展改革委、市中級法院、市政務服務中心牽頭，會同53個部門單位聯合簽署了《煙臺市關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》，提出了12個方面38項懲戒措施，對失信被執行人從事特定行業、享受政府政策支持、市場準入資格、榮譽和授信、不動產交易、限制高消費等方面全面進行限制，并加大刑事懲戒力度，更大范圍懲戒失信被執行人。
為切實抓好貫徹落實，煙臺市開發了“互聯網+聯合懲戒智能化系統”，在山東省內率先將失信被執行人信息嵌入全市各級各部門行政審批業務系統，進行自動比對、自動攔截、自動監督，加大聯合懲戒力度。該系統基于WebService技術集成，依托互聯共享的大數據平臺，實現數據推送存儲、清洗比對、懲戒實施和信息反饋等功能。即煙臺市公共信用信息平臺從“信用中國”網站暨全國共享交換平臺即時獲取失信被執行人信息，然后清洗比對，將隸屬煙臺市的失信被執行人信息，推送“互聯網+煙臺政務服務”平臺，同步分發至各級各部門行政審批業務系統;各部門在辦理業務時，如遇到失信被執行人信息，系統將自動彈出“該企業(個人)為失信被執行人，請依法依規聯合懲戒!”字樣的警示窗口，工作人員將依據“聯合懲戒備忘錄”，限制或者禁止其部分經濟社會活動。
目前，已將全市失信被執行人信息嵌入到全市行政審批業務系統，建立“逢報必查、逢辦必查、逢評必查”機制。據統計，2017年下半年以來，先后限制失信被執行人行政許可審批事項150人次，限制出境45人，發布誠信“紅黑榜”共計19批次41000余例，共有2900個失信被執行人主動履行法定義務，初步形成了“一處失信、處處受限”的信用監管格局，有力維護了社會公平正義，助力人民法院決勝“基本解決執行難”全面勝利。