2018-11-07
瀟湘晨報記者從湖南省住建廳房地產監管處獲悉，為加強全省房地產市場誠信體系建設，健全失信懲戒機制，根據國家、省有關規定，結合我省房地產行業實際，9月12日，《湖南省房地產市場經營主體嚴重失信名單管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺。該《辦法》自2018年10月1日起施行，至2020年9月30日止。這是全國第一個省級房地產市場經營主體失信黑名單制度。
《辦法》規定，對列入失信黑名單的房地產市場經營主體，給予以下聯合懲戒措施：列為重點監管對象，加大日常監管力度，提高現場檢查、抽查比例和頻次;不列入各類免檢、免審事項范圍;暫停其相關資質。備案登記的評審，對已取得資質證書、備案登記證書的，進行實地符合性審查，依法依規對其資質、備案登記作撤銷或降級處理;限制參與政府投資工程建設及管理服務的投標活動;限制取得房地產項目開發規劃選址許可、施工許可、商品房預(銷)售許可、商品房買賣合同備案等;取消參加住建系統評先評優資格;約談主要負責人，對其主要負責人及相關責任人強制進行相關業務培訓;禁止懲戒對象在法定期限內擔任相關生產經營單位的法定代表人、負責人，已經擔任的依法責令辦理變更登記;依法對懲戒對象實施市場和行業禁入;發現有新的失信行為的，依法依規在自由裁量范圍內從重處罰;其他可以采取的懲戒措施。
房企有下列情形之一的，由縣級以上房地產主管部門列入失信黑名單
包括未及時履行法定責任，發生較大及以上工程質量、安全責任事故，造成業主或使用人群體持續上訪的;在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用;未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利(如捆綁車位、裝修)等方式，變相實行價外加價;一房多賣，損害購房人合法權益;利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利;限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款;未標明房源銷售狀態、銷售價等違反明碼標價規定的行為;將未經驗收或驗收不合格的商品房交付使用的;未取得預售許可證銷售商品房的。
物業有下列情形之一的，由縣級以上房地產主管部門列入失信黑名單
包括未及時履行法定責任或合同義務，發生較大及以上安全責任事故，造成業主或使用人群體持續上訪的;不履行法定責任或合同義務，嚴重損害業主或使用人權益，造成業主或使用人群體持續上訪的;物業服務合同依法終止后，未按規定退出物業服務項目，經相關部門協調，仍拒不退出或不移交相關資料的;在招投標活動中，有圍標、串標等違法行為，受到行政機關處罰的;擅自將一個物業服務區城內的全部物業服務業務一并委托給他人的;套取、挪用專項維修資金的。
房產中介有下列情形之一的，由縣級以上房地產主管部門列入失信黑名單
包括出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告;采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐買賣、租賃當事人，惡意克扣保證金和預定金的;為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息;為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費;非法侵占或者挪用客戶交易資金;強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費;與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益的。