2018-11-02
近日，市國土資源局出臺《市城區(qū)國土資源領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實施方案(試行)》，引導土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)人(單位)遵紀守法，誠實守信，進一步優(yōu)化法制國土環(huán)境，推進信用體系建設(shè)。
提升公信力，建立等級劃分機制。通過動態(tài)巡查、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、不動產(chǎn)登記、群眾舉報、信訪、行政復議、訴訟等途徑采集土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)人(單位)信用行為信息，經(jīng)初審、審核、批準等程序?qū)ν恋厥褂脵?quán)、礦業(yè)權(quán)人(單位)進行認定，信用級別包括“綠”、“黃”、“黑”三個級別，“綠”代表誠實守信，“黃”代表存在不良信用，“黑”代表失信或嚴重失信。通過劃分信用等級便于對土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)人(單位)進行分類管理和約束。
提升影響力，建立公示告知機制。依法向土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)人(單位)告知其國土資源利用信用等級，對被列入國土資源利用信用“綠、黑”名單的土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)人(單位)，將其信用信息推送至全市信用信息共享平臺、房地產(chǎn)行業(yè)信用信息網(wǎng)站進行公示;對被列入信用“綠、黃、黑”名單的土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)人(單位)的信用信息在市國土資源局門戶網(wǎng)站進行公示。
提升引導力，建立正反向激勵機制。強化硬性獎懲措施。利用各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域公共資源，強化聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施。對國土資源利用守信者，在行政審批事項中對其給予開通綠色通道、審批登記容缺受理、依法依規(guī)降低門檻、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等激勵政策;對國土資源利用失信者實行限制供應(yīng)土地，限制參與礦業(yè)權(quán)競標，限制不動產(chǎn)權(quán)抵押、轉(zhuǎn)移、變更登記業(yè)務(wù)等約束性懲戒措施。
提升內(nèi)驅(qū)力，建立信用修復機制。建立寬嚴有度，自我糾正機制。支持失信者通過社會公益服務(wù)等方式修復個人信用，消除不良影響后，可申請注銷失信信息。信用糾正行為經(jīng)國土資源部門核實認可后，在全市社會信用信息共享平臺、房地產(chǎn)行業(yè)信用信息網(wǎng)站、國土資源門戶網(wǎng)站等注銷失信信用信息，解除聯(lián)合懲戒。