2018-10-16
2018年9月，全國信用信息共享平臺新增失信黑名單信息334,107條，涉及失信主體283,385個，其中法人及其他組織55,409家，自然人227,976人；9月份退出失信黑名單主體140,532個，其中法人及其他組織26,415家，自然人114,117人。
本月更新的重點領域失信黑名單包括失信被執行人、工商吊銷企業、海關失信企業、安全生產黑名單、統計上嚴重失信企業、嚴重違法超限超載運輸失信當事人、涉金融嚴重失信人、限制乘坐火車民用航空器名單等（見表1）。從數量上看，新增失信黑名單仍主要集中在失信被執行人和工商吊銷企業。與8月份相比，工商吊銷企業月增量環比降幅最為明顯，下降59.62%；海關失信企業月增量環比上升較為明顯，失信被執行人月增量環比小幅上升。從地區分布看，全國多數地區新增失信黑名單企業絕對數量呈下降趨勢，但北京、貴州兩地本月新增失信企業數量較上月增幅明顯，環比增長近3.7倍，江蘇仍舊是失信黑名單退出數量最多的地區。
本月重點聚焦的失信問題包括嚴重超標的重點排污單位處罰情況、2018年第3批產品質量國家監督抽查情況、違法違規房屋中介機構等。其中，生態環保部公布2018年第一季度主要污染物排放嚴重超標重點排污單位名單，處罰金額最高達2900萬元，部分被處罰企業在完成整改后仍存在超標排放現象；國家市場監管總局通報2018年第3批產品質量國家監督抽查情況，輕工產品、日用和紡織品等不合格檢出率較高，且有9家企業連續兩次抽檢不合格；北京市住建委公布23家違法違規房屋中介機構名單。
一、新增失信黑名單情況
從失信黑名單主體性質看，本月新增失信自然人227,976人，占新增失信主體總量的80.45%，新增失信法人及其他組織55,409家，占新增失信主體總量的19.55%。與8月相比，新增失信自然人數量上漲7.63%，而新增失信法人及其他組織下降28.05%（見圖1）。
從失信黑名單類型來看，本月工商吊銷企業月增量降幅最為顯著，環比下降59.62%；海關失信企業月增量環比上升110%；失信被執行人及涉金融黑名單月增量分別環比上升7.71%和0.25%；限制乘坐火車民用航空器名單月增量環比下降23.51%（見圖2）。
從地區分布看，本月新增失信黑名單企業數量排名前五的省份為廣東、江蘇、北京、貴州、浙江。全國多數地區新增失信黑名單企業絕對數量較上月有不同程度下降，但北京、貴州兩地新增失信企業數量較上月增幅明顯，均環比增長近3.7倍（見圖3）。
從新增失信黑名單企業屬地占比來看，本月比例較高的省份為西藏、貴州、寧夏、北京、黑龍江，其中，西藏新增黑名單企業屬地占比最高，達0.894%（見圖4）。新增失信黑名單企業屬地占比最低的五省份為甘肅、海南、吉林、廣西、青海（見表2）。
二、失信黑名單整改退出情況
從失信黑名單主體性質看，本月退出失信法人及其他組織26,415家，占退出失信主體總量的18.80%，環比下降61.49%；退出失信自然人114,117人，占退出失信主體總量的81.20%，環比下降21.54%（見圖5）。
從失信黑名單類型來看，本月工商吊銷企業和限制乘坐火車民用航空器名單的退出數量降幅最大，環比分別下降83.48%和88.46%；失信被執行人的退出數量環比下降20.02%；海關失信企業退出數量環比上漲16.67%（見圖6）。
從地區分布看，本月失信黑名單企業退出數量排名前五的省份為江蘇、廣東、河南、福建、山東。其中，江蘇退出黑名單企業數量為2,450家（見圖7）。
從各地區黑名單企業退出率來看，退出率較高的省份為云南、福建、山西、河南、湖北。在失信黑名單企業退出數量和本地區失信黑名單企業退出率兩個指標上，河南、福建均位居全國前列（見圖8、表3）。
三、重點領域失信特征分析
失信被執行人：本月新增失信被執行人信息317,324條，涉及失信主體266,632個，其中法人及其他組織39,832家，自然人226,800人。從地區分布看，本月新增失信被執行人企業數量排名前五的省份為廣東、江蘇、浙江、河北、河南（見圖9）。從涉案金額看，95家企業涉案金額在1億元以上（見表4）。從新增失信被執行人記錄數量來看，新增失信被執行人記錄3條以上的企業數量為3010家，其中37家企業新增記錄超過50條，單個企業新增記錄最高達277條（見表5）。
工商吊銷企業：本月新增工商吊銷企業15,486家，主要集中在北京、貴州、江蘇、廣東、福建等地區，其中北京占比達到24.91%（見圖10）。
海關失信企業：本月新增海關失信企業21家，分布在廣東、河南、云南、上海、浙江、福建六省份，其中廣東省數量最多，共8家，占比38.10%（見圖11）。
嚴重違法超限超載運輸失信當事人：本月新增嚴重違法超限超載運輸失信當事人信息82條，涉及法人及其他組織9家，自然人73人。涉事9家企業均因1年內違法超限運輸超過本單位貨運車輛10%，被列入失信名單，其中安徽省數量最多，共6家，其余企業分布在北京、河南、湖北三省份（見圖12、表6）。
涉金融嚴重失信人：本月新增涉金融嚴重失信人400家，其中法人及其他組織91家，自然人309人。從地區分布看，涉金融失信企業主要集中在江蘇、黑龍江、天津、河南、北京、福建、湖北、湖南等省份，其中江蘇省數量最多，達到36家，占全國總數的39.56%（見圖13）；從失信類型看，嚴重失信債務人占比76.92%，嚴重失信PEVC企業占比23.08%（見圖14）。
四、失信重點聚焦
（一）生態環保部公布158家重點排污單位名單
近日，生態環境部向社會公布了2018年第一季度主要污染物排放嚴重超標的158家重點排污單位名單。此批嚴重超標的重點排污單位在行業類型及區域分布上均呈現相對集中性。從行業類型看，污水處理廠78家，占總數的49.37%；涉氣企業60家，占總數的37.97%；其余20家為涉水企業，占總數的12.66%（見圖15）。從區域分布看，新疆、山西、內蒙古、浙江、遼寧和河北等六省份的嚴重超標重點排污單位數量較多，共96家，占總數60.76%（見圖16）。
從處罰金額看，對排污單位的處罰金額主要集中在50萬元以內，占總數的83.54%；有6家企業處罰金額在250萬元以上，占總數的3.80%，最高處罰金額達2900萬元（見圖17）。從整改情況看，在相關部門下達處罰決定后，67.72%的企業已完成相關整改工作，仍有32.28%的企業尚未完成整改。（詳見表7）。
（二）國家市場監管總局通報39種產品質量抽查情況
近期，國家市場監督管理總局針對39種產品質量開展國家監督抽查，涉及日用及紡織品、電子電器、輕工產品、建筑和裝飾裝修材料、農業生產資料、機械及安防、電工及材料等7類產品。從抽檢產品類別看，與百姓生活息息相關的多種產品抽檢合格率不容樂觀。其中，以輕工產品的不合格檢出率最高，達15%，主要包括牙刷、家用燃氣灶、紙巾等；其次是日用及紡織品，不合格檢出率為13.4%，包括室外健身器材、輪滑鞋、學生用品、泳衣、機動車兒童乘員用約束系統、童車、皮涼鞋等，其中室外健身器材產品不合格檢出率高達26.7%。（見圖18）。
此外，在本次抽查的產品中，跟蹤抽查了上次抽查不合格企業56家，其中9家企業本次抽查仍舊不合格（見表8）。
（三）北京市住建委公布23家違法違規房屋中介機構名單
近期，北京市住房和城鄉建設委會同市公安局、市工商局、市非緊急救助服務中心等部門，開通了12345打擊“黑中介”投訴舉報熱線。開通首日，共接到投訴舉報52條，主要反映：哄抬房租、無照經營、不退押金、打隔斷群租、轉租他人、強制貸款付租金、對委托出租房不予維修、采取軟暴力（堵鎖眼，恐嚇，騷擾）威脅租房人等8類問題，共涉及朝陽、豐臺、海淀、昌平、通州、東城、大興、順義、房山等9個區，30余家中介機構。市、區住建部門對人民群眾反映的中介機構哄抬房租、打隔斷群租、從事租賃業務未報送信息、對委托出租房不予維修等27件投訴進行了調查處理。同時，住建委執法部門會同市工商局、市發展改革委、市稅務局、市銀監局等部門組成兩個聯合檢查組，對部分住房租賃企業進行現場執法。通過檢查營業執照、抽查租賃合同、比對系統數據、詢查資金往來、核查租收價差等情況，嚴控壟斷房源、哄抬房租行為，確保住房租賃企業遵守公開承諾，維護租賃市場秩序。最終，