2018-09-14
9月10日～12日，2018年全國各級信用信息共享平臺和信用門戶網站建設觀摩培訓活動（以下簡稱“觀摩培訓活動”）在南京舉行，76個省市展示了信用信息共享平臺和信用門戶網站的建設情況。國家發改委副主任連維良表示：“我們要借鑒這次觀摩的經驗，實現平臺建設‘五個更高水平’發展，促進信用網站實現‘五個更強大’功能。”
實現平臺建設“五個更高水平”發展包括，一是更高水平歸集信息。全面復制“雙公示”經驗，以公示助歸集，在環保排放、市場準入等領域再做出若干個像“雙公示”一樣的品牌。同時將推動“雙公示”落實的第三方評估延伸至更大范圍，比如，紅黑名單應用、聯合獎懲案例歸集、信用承諾、信用修復等領域，推出第三方評估的“升級版”。
二是更高水平評價主體。南京市、廈門市開展公共信用評價的經驗以及廣州公共資源交易中心開展公共信用評價的經驗值得推廣，遵循“堅守公益屬性，不收費；評價每日更新，高頻率；評分智能計算，非人工”，使公共信用評價成為推動社會信用建設的新動力。
三是更高水平共享信息。通過“平臺接入大廳”，一方面實現平臺嵌入各級政府的行政審批流程，使信用信息在各級政府部門中共享應用；另一方面實現政務服務大廳受理行政審批事項、政府信息公開、業務咨詢時產生的信用信息及時共享至平臺，使平臺進入城市精細化管理和智慧城市建設之中。只有應用的領域更廣泛、作用更大，信用體系建設工作才能更具生命力。
四是更高水平管理數據庫。按照“保安全、保私密”的要求，強化基礎設施建設，探索區塊鏈等先進技術應用，提高平臺的安全防護能力；依法加強信息保護，加強企業商業秘密和個人隱私保護，研究信用信息分類分級管理制度。
五是更高水平合作開發。發揮各地方信用中心和信息中心在履行好信用建設相關職責的前提下，加強與各類社會機構的合作，深化開發信用信息開發，延伸出更多信用服務場景。
促進信用網站實現“五個更強大”功能包括，一是更強大的信息查詢功能。網站要進一步深化、細化、精化查詢功能——實現按照聯合獎懲措施、認定部門、領域等多維度查詢相關的紅黑名單信息；實現按照行政類別、作出行政決定的部門、地區等多維度查詢相關的行政許可和行政處罰信息；實現按照信用評價等級、作出信用評價的部門、行業等多維度查詢相關的受評主體。
二是更強大的信息歸集公示功能。更有成效地組織源頭公示。依法全量公示業務信息、司法信息、行政執法信息、公用事業信息、信用評價信息等。更有成效地開展歸集公示。依法全量歸集公示登記備案、行政許可、行政處罰、經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單、監督檢查、質量抽檢等信息，以及污染物排放信息等。更有成效地實施轉換公示。網站要對大數據信息進行整合加工，公示與信用風險相關的提示信息、大數據監測分析和預警信息等。
三是更強大的信用承諾功能。實現“信用承諾三全”，即全覆蓋，全公示，全跟蹤。
四是更強大的獎懲案例歸集宣傳功能。信用建設，獎懲是關鍵，案例是標志。目前，守信聯合激勵和失信聯合懲戒運作方面的難題已基本破解，下一步將進一步強化聯合獎懲案例的歸集。
五是更強大的“信易+”服務功能。各地方不斷創新“信易+”服務，要系統梳理，大力推廣。
連維良強調，要以更高水平的平臺網站支撐更高水平的社會信用體系建設， 更加努力地推動社會信用體系建設，不斷提高平臺的信用信息共享水平，強大網站的信用信息服務功能，支撐社會信用體系建設取得新的更大的突破。