2018-09-11
為認真貫徹落實國務院《關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)、國務院《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、國家發展改革委、最高人民法院等44個部門《關于印發對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》(發改財金〔2016〕141號)等文件精神，加大對失信被執行人聯合懲戒力度，進一步構建“一處失信、處處受限”的信用監督、警示和懲戒工作體制機制，推進社會誠信體系建設，決勝“用兩到三年時間基本解決執行難問題”，壓縮失信被執行人生存空間，加大其失信成本，提高司法公信力，湖北省荊門市中級人民法院(以下稱市中院)決定對失信被執行人的通信進行限制，市移動、電信、聯通三大通信公司協助配合執行，并形成本備忘錄。
一、通信限制的對象
對通信進行限制的對象為已被市中院和下轄各基層法院納入失信被執行人名單的被執行人。
二、通信限制的內容
采取“失信短信+失信彩鈴”的方式。其中，失信短信顯示在失信被執行人的手機上，內容為：“你已經被人民法院公布為失信被執行人，請自覺履行生效法律文書確定的義務”;失信彩鈴內容為：“您撥打的機主已被人民法院公布為失信被執行人，請謹慎交往。”
三、通信限制的程序
由人民法院將需限制通信的協助要求以《協助執行通知書》的形式送達給市移動、電信、聯通三大通信公司，由該三大通信公司根據《協助執行通知書》對失信被執行人進行通信限制。
四、通信限制的要求
人民法院的《協助執行通知書》應載明失信被執行人姓名、公民身份號碼、需限制通信的手機號碼等，并明確彩鈴功能費用由被執行人負擔。市移動、電信、聯通三大通信公司應按照人民法院提供的手機號碼對被執行人進行通信限制。只有當失信被執行人履行法定義務后，由人民法院另行出具取消限制的《協助執行通知書》方可取消通信限制。若有失信被執行人意圖規避通信限制而以他人身份證辦理新的手機號碼，由人民法院查清后向市移動、電信、聯通三大通信公司另行出具需限制通信的《協助執行通知書》，依前述規定辦理。
五、長效機制的建立
全市兩級人民法院和市移動、電信、聯通三大通信公司應建立密切協作配合工作機制，暢通信息互通渠道，確定專人負責辦理通信限制工作，確保工作高效開展。
六、其他
全市各基層人民法院將需進行通信限制的《協助執行通知書》及被執行人姓名、公民身份號碼、手機號碼等上報市中院，由市中院統一報送給市移動、電信、聯通三大通信公司根據本備忘錄開展通信限制工作。