2018-08-30
7月,29歲的成都市民高女士去某銀行應(yīng)聘,等到她提交了身份證,卻被告知無法錄用。原來,高女士和父母一家3口兩年前拖欠了擔(dān)保公司6萬余元的債務(wù)遲遲未能歸還。經(jīng)法院主持調(diào)解達(dá)成還款協(xié)議后,高女士一家人再次食言,仍未履行調(diào)解協(xié)議。2018年4月,擔(dān)保公司向法院申請執(zhí)行,高女士一家人收到法院通知后仍未還錢,隨后執(zhí)行法官將其列入失信被執(zhí)行人黑名單。
毋庸置疑,勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)是每一位公民的基本權(quán)利,是其賴以養(yǎng)家糊口、生存發(fā)展的必要手段。國家和社會應(yīng)提供更多的就業(yè)崗位,尊重和維護(hù)公民的就業(yè)權(quán),并監(jiān)督用人單位不設(shè)置不合理的就業(yè)門檻。但與此同時(shí),誠信守信也是作為合格公民的基本條件。因而,還是應(yīng)辯證看待“老賴”求職遭拒事件,針對“老賴”設(shè)置科學(xué)合理的就業(yè)門檻。
欠債還錢,天經(jīng)地義。有能力而拒不執(zhí)行人民法院的生效裁判者就是典型的“老賴”,其蔑視法律的嚴(yán)肅性和司法權(quán)威。如果不對“老賴”施加必要的懲戒,無疑會讓失信者獲利,無形中助長背信棄義的不良社會風(fēng)氣,加大社會運(yùn)轉(zhuǎn)成本,增加交易和交往風(fēng)險(xiǎn)。
對此,民事訴訟法等法律規(guī)定了針對“老賴”的各種懲戒約束措施,如限制出境、限制高消費(fèi)、公開曝光、限制從事特定行業(yè)、罰款、拘留、判處刑罰等。《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》則明確指出,應(yīng)限制“老賴”擔(dān)任國企、金融機(jī)構(gòu)高管,不得錄用為公務(wù)員、事業(yè)編制人員,不得作為組織推薦的人大代表和政協(xié)委員候選人等。而之所以明確限制“老賴”從事這些職業(yè),主要在于此類職業(yè)對從業(yè)者個(gè)人道德品質(zhì)及誠信意識要求較高。如果任由“老賴”混入這些行業(yè),無疑會敗壞行業(yè)名聲,讓公眾對此行業(yè)失去尊崇和信任。
然而對于未做特殊要求的行業(yè),是否應(yīng)該一律限制招錄“老賴”則不能一概而論,而應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置適當(dāng)門檻。值得注意的是,拒絕錄用“老賴”并非就業(yè)歧視。一般來說,就業(yè)歧視指同等條件下設(shè)置了有違法律、公序良俗、社會公德的條件。
由此可見,此事件中,銀行拒絕錄用進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單者未必侵犯其就業(yè)權(quán)。眾所周知,金融機(jī)構(gòu)對客戶誠信度和行業(yè)形象的要求一貫較高,如果失信行為泛濫,金融機(jī)構(gòu)可能淪為較大受害者。其完全有必要將誠實(shí)守信作為入職門檻,并要求員工發(fā)揮表率模范作用。否則,一方面是失信行為的受害對象,且又要求貸款客戶不能有失信污點(diǎn),另一方面又招錄失信“老賴”,如何服眾?
而任何用人單位均有權(quán)限制“老賴”擔(dān)任一定職務(wù),否則,如果有“老賴”高管在商務(wù)洽談中被限制乘坐飛機(jī)或高鐵,就極有可能影響公司形象甚至導(dǎo)致合作失敗,給公司帶來損失。
當(dāng)然,在“老賴”求職方面,也應(yīng)考慮到其基本的勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)。從一定意義上說,失信被執(zhí)行人并不是違法犯罪,僅是誠信污點(diǎn),不宜武斷地剝奪其就業(yè)權(quán)。而且,即便是前科人員,國家和社會也應(yīng)維護(hù)其就業(yè)權(quán),幫助其更好融入社會,不再誤入歧途。特別是,一旦斷絕了“老賴”的收入來源,更會降低其履行能力和償債能力,不利于申請人權(quán)益,甚至?xí)ⅰ袄腺嚒北粕辖^路。
總的來說,特定行業(yè)拒絕錄用失信“老賴”,談不上就業(yè)歧視,相反是在倒逼人們履行誠實(shí)守信的法律義務(wù)和社會責(zé)任。而在“老賴”就業(yè)限制方面,不妨由相關(guān)部門作出科學(xué)安排,在不侵害其基本就業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)用人單位合理限制“老賴”入職或擔(dān)任職務(wù)。讓人們意識到賴賬不還必將給自己帶來不利影響。